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突出工业主体地位 全面实施县域突破战略 公文　　县域突破的核心是经济突破，关键是工业突破。在贯彻落实县域突破战略过程中，我们始终坚持把工业作为县域经济突破的主体，咬定工业不放松，换人不换思想，换班子不换战略，走出了一条“以资源开发为依托、以工业经济为主体、以骨干企业为支撑、带动城乡经济协调发展”的县域经济可持续发展道路。总结敦化县域经济发展实践，主要有以下做法和体会： 　　一、确立工业兴市指导思想，及时转移工作重心 　　回顾改革开放以来敦化经济发展历程，主要经历了以农为主和突出工业两个大的历史阶段。八十年代以前主要是以农为主，发展思路和工作重点一直放在农村，长期沿用传统的农村组织方式发展经济，以农为本、以粮为纲的思想观念始终束缚着我们的手脚，经济发展十分缓慢。1985年撤县改市后，我们通过走出去参观考察、下基层深入调研、坐下来集中研讨，在重新审视市情的基础上深刻认识到：敦化以农为主的经济发展模式已很难适应发展要求，必须把以农为主转向突出工业，把工业经济作为强市富民的主体，作为财政收入的主要，突出发展壮大。不发展壮大工业经济，敦化丰富的资源优势就得不到开利用，就不能转化为强大的现实经济优势；不发展壮大工业经济，农业就不稳、商业就不活、财力就不强、群众就不会富裕；不发展壮大工业经济，就难以扩张经济总量，提高经济运行质量。基于这种认识，我们适时调整发展思想，转移工作重心，突出工业主体地