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好了歌 人人说做皇帝好, 其实皇帝也苦恼; 忠奸难辩睡不好, 后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好, 贪污腐败治不了; 最怕地方造反了, 身家性命也难保。 2.评价 ★小结 从中央和地方制度两个层面说明从秦汉到元中国古代政治制度演变的特点。 钱穆在评论中国古代某制度时说,它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是 A.郡县制 B.察举制 C.科举制 D.行省制 ①发展历程: 隋文帝废除九品中正制,采取分科考试选拔官员; 隋炀帝始设进士科标志着科举制形成; 唐太宗时增加考试科目,以进士、明经为主要开始科目; 武则天时增加取士人数,首创武举和殿试; 唐玄宗任用高官主持考试成为定制; 北宋王安石变法废除明经,专考经义和事务策,设明法科,专考律令、断案等; 明清:八股取士 ②发展趋势:思想控制与文化专制不断加强 ③评价: 积极作用:A、提高官员文化素养和行政效率,促进封建社会的发展。B、为下层人士参政提供了机会,扩大统治基础。C、促成了普遍持久的读书风尚。D、考试体现了一定的公平公正性。 消极作用:八股取士,选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识,阻碍社会进步。 ④实质:维护封建专制统治。 皇 权 年代 皇 权 年代 皇 权 年代 皇 权 年代 巩固:下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图,哪一幅是正确的?( ) A B C D 延伸:在我国古代,秦朝设丞相,明朝废除丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的是 A、都是封建专制统治的需要 B、都因为相权威胁皇权 C、都有利于国家统一 D、体现了权力互相制衡的原则 C 【解析】:重点理解“它可以培植全国人民对政治之兴味”,实际上是通过读书考试,就有做官参政的希望或机会,“团结全中国地域于一个中央之统治”是指隋以来实行科举制的本质目的——维护中央集权统治. * 君主专制政体的演进与强化 皇帝 丞相 御史大夫 太尉 九卿 监察 行政 军事 回顾1:秦朝在中央实行政治制度? 回顾2:其中“三公”的具体的职能? 本课结构: 皇帝制度 丞相制度 监察制度 选官制度 地方制度 君主专制政体的演进 君主专制政体的强化 (一)、法令出一(确立皇帝制度) 1.创立: 2.特点:皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。(带有独断性、随意性) 3.影响:有利于加强专制主义中央集权; 但君主专制政体下,具有独断性和随意性的理念,深深影响着政治决策,影响着立法、行政和司法,造成了极端腐败的封建专制。 一、中央行政制度的演变 史料链接: 司马迁在《史记·秦始皇本纪》中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度:“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。 1)“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思? 2)历朝皇帝制度是否继承了这一特点?为什么? “法令出一”:国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。 “别黑白而定一尊”:皇帝具有天下独尊的地位。 “天下之事无小大皆决于上”:皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。 历代官僚体制虽有所变化,但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。 (二)、丞相制度 阅读书本第二框,联系上一节内容,请说出我国丞相制度是如何演变的? 1、皇权与相权的矛盾由来:决策方式的不同。 2、演变 (1)秦朝:在中央设立丞相,丞相是百官之首,位高权重。 (2)汉朝:频繁更换丞相;让平民出身的人做丞相;设立内外朝制,形成“中朝”对抗“外朝”; 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 (1)秦朝:在中央设立丞相; (2)汉朝:频繁更换丞相,让平民出身的人做丞相,设立“中朝”对抗“外朝”; (3)唐朝:三省六部制; 中书省 (草拟、颁发诏令) 尚书省 (执行命令) 门下省 (审核政令) 吏、户、礼、兵、刑、工 皇帝 行政运作程序:中书省草拟政令,由门下省审核,尚书省负责执行。 三省六部制的影响: (1)三省之间相互牵制,分工明确,既减少了决策失误又提高了办事效率; (2)三分相权,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。 (3)标志着封建政治制度的成熟。 (1)秦朝:在中央设立丞相; (2)汉朝:①频繁更换丞相,②让平民出身的人做丞相,③设立“中朝”对抗“外朝”,形成内外朝制; (3)唐朝:三省六部制; (4)宋朝:二府三司制。设中书门下(丞相),增设“参知政事”(副丞相); 相权一分为二 相
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