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- 2017-06-10 发布于北京
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资源禀赋与区域进展”
其他 3个区域由于位置边远, 距离中心城市郑州较远, 受中心城市的吸引、 辐射作用小, 加上豫西和豫西南地区、 驻马店、 信阳多丘陵、 山地,交通不便, 限制了区域之间和区域内部各地的联系。 3、 社会经济基础 区域经济的发展是在一定的历史基础上进行的, 由于经济增长的惯性原理和生产力布局的地理惰性, 在没有巨大外力摧毁作用下, 一般会沿着既定方向发展而不偏离轨道。中原城市群是我国中西部地区重要的能源、 原材料和装备制造业基地。中原城市群良好的经济发展基础是其在整个省内四大经济区居首的重要原因, 同时也使其具有吸引新的经济活动积聚的功能。 相反, 基础较差的其他经济区, 由于缺乏资金、 技术积累, 不具备经济起飞的能力, 对区内企业不能产生凝聚力, 更不具备吸引区外企业的可能性。 4、 区域政策与制度 区域政策包括区域经济政策、 结构政策、 景观和自然保护政策等, 其实质是政府在区域分布方面对经济决策和发展过程施加影响。河南省在区域经济发展方面, 加强中原城市群建设, 做强做大郑州的区域不平衡发展政策, 是导致区域差距扩大的原因之一。 3)河南省区域经济协调发展对策建议 区域经济差异的扩大会加剧社会秩序和经济秩序的混乱, 严重制约经济发展整体水平的进一步提高。因此, 为实现河南省国民经济持续快速的发展, 必须缩小区域经济差异。 1、发挥区域比较优势, 培育各区域经济增长 由于自然、 历史、经济和政治各种因素的共同作用, 当前河南区域经济发展很不平衡, 但各个区域都有自己的区域优势。中原城市群和豫北经济区侧重于重化工业, 具有矿产资源和重工业基础优势; 豫西豫西南经济区和黄淮经济区侧重于轻纺工业, 具有农产品优势和人力资源优势。因此, 各区域应充分发挥比较优势, 引导区域优势资源向优势产业集中, 形成区域的经济增长极, 带动周围其他地区发展。 2、大力推进工业化, 加快城市化进程 各区域应根据自身条件, 发展不同类型的工业, 以工业化促进城市化, 以工业化带动经济的长期较快增长。对于发展滞后的黄淮地区, 更要加快工业化进程, 要坚持做大做强资源型工业,延伸产品链条, 实现资源型产品的深加工、 精加工, 逐步改变资源的粗放型生产方式。要加速农业产业化, 加速劳动力转移, 发展农产品深加工、精加工, 建设以农产品精深加工为主的绿色农产品加工制造的产业中心, 继续大力发展食品加工业、纺织业、饮料制造业等主导产业。要把农民的技能培训作为加快城市化、 工业化的一个重要手段,造就大批产业工人, 为实现农村劳动力向二三产业转移, 向城市转移创造基础性条件。 3、尽快出台促进区域经济协调发展的相关政策 区域经济的协调发展离不开政策引导。在市场经济条件下, 人才、资金、技术、资源等大部分流向投资环境好的中原城市群, 使其在市场竞争中遥遥领先, 而其他区域, 尤其是黄淮地区则由于资金、人才、技术的匮乏, 经济发展步伐严重滞后。要制定相应的政策, 统筹好政府与市场的关系, 在发挥市场调节和市场监督的同时, 发挥好政府的管理和公共职能。 对于经济落后的黄淮经济区, 要采取相应的政策控制人口增长, 同时一定要加强教育, 提高人口素质, 加快实用技术的研究和开发, 解决经济发展中的技术问题。除了自身努力外, 政府应当加大扶持力度, 在资金上、项目上加大投入。 4、 制定科学的产业规划, 促进产业转移与整合 合理的区域分工是区域经济协调发展的重要基础, 因此, 在区域经济协调发展的过程中要顺应产业发展的基本规律, 促进产业结构的转移和升级, 整合区域之间和区域内部的产业资源配置。 四大经济区在产业上存在着一定的梯次关系, 要利用中原城市群产业结构调整升级的机会, 实现资本从该地区向欠发达地区流动, 鼓励私人企业向欠发达地区投资, 通过跨区域的资源开发, 帮助欠发达地区建设一批具有示范作用和扩散效应的项目, 增强其 “造血”功能, 提高自我发展能力。 以上从不同的角度,对河南省的区域资源状况进行了分析,由此我们可以看出一个地区的资源条件对其影响是十分巨大的。自然资源禀赋与经济增长之间存在正、负相关的关系,我们应该具体的问题具体分析。 我们应该明白,不同省份经济增长差异的主要原因除了自然资源禀赋存在的差异性所产生的影响之外,还有不同省份内在的实物资本投资、人力资本投资、对外开放水平、民主法制建设、市场化程度等后天的社会经济变量对其所产生的影响。所以,我们不能局限于资源禀赋条件的好坏,应该努力提高当地的资本积累、研究开发能力、教育文化水平、市场化改革、民主法制建设,这些才是促进其经济增长的最基本的途径。 1)含义 资源禀
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