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甘肃科技纵横 施工技术 2014 年（第43 卷）第6 期 设计施工总承包管理模式探讨 李 刚 （甘肃路桥建设集团有限公司，甘肃 兰州 730030） 摘 要：宕昌至迭部二级公路改建工程是甘肃省第一条采用设计施工总承包模式进行建设的公路项目，通过对设计施工总 承包模式的理解和认识，并结合项目建设中实际遇到的一些问题，对采用设计施工总承包模式的必要性、设计施工总承包 模式的优缺点以及该模式中如何处理合同变更和进行计量支付管理等方面进行了阐述。 关键词：设计施工总承包；合同变更；计量支付 甘肃宕昌至迭部二级公路改建工程被甘肃省交通 能得到及时批复，施工单位承受各个方面的压力较大。 厅确定为本省第一条采用设计施工总承包模式进行建 （4）受过于繁琐的设计细节约束，使施工单位在实 设的公路项目，该项目由甘肃路桥建设集团与甘肃省 施过程中不能充分发挥主观能动性，工程的实用性不 交通规划设计院有限责任公司共同中标承建。 能得到应有的改善。 1 设计施工总承包含义 3 设计施工总承包模式优点 设计施工总承包模式是指工程总承包企业按照合 （1）承包人可以在项目参与初期将施工方法、施工 同约定，承担工程项目设计和施工，并对工程的质量、 组织等知识和经验融入设计中，施工图设计可以更加 安全、工期、造价全面负责。与传统的设计-招标-施工 符合项目实际建设情况。 承包模式相比，具有职责单一、降低管理成本、缩短工 （2）传统模式的单价合同，造价的不确定因素较 期、降低造价等一系列优点。 大，容易造成项目最后的实际投资往往会超出概算投 资。采用设计施工总承包模式造价的不确定因素减少， 2 采取设计施工总承包模式的必要性 能更早的确定和更好的控制工程造价，降低工程成本。 随着管理科学的发展与工程项目建设的复杂性，公 （3）设计施工总承包模式有利于进度控制，缩短工 路工程投资管理模式逐步发生改变，传统的设计-招标- 期。在施工图设计过程中，承包人可以将已完成的部分 施工模式在实施过程中存在一定的不足，主要反映在以 施工图设计图纸送交上级部门审核，审核通过后即可 下几个方面。 以进行该部分的施工，而不需要等设计工作全部完成 （1）设计单位与施工单位由于职能不同，在项目的 后再进行施工，有利于缩短工期。 实施过程中两者之间的矛盾越来越大，尤其在工程变 （4）施工与设计属于同一责任体，消除了可能因设 更中施工单位需要花费大量的精力来协调与设计单位 计和施工职能分离而导致的冲突。 之间的关系。 4 设计施工总承包模式缺点 （2）在项目起始阶段就需要确定全部设计细节，完 成施工图设计。由于时间短，设计单位对现场实际情况 （1）属于新的管理模式，出现时间较短，没有成熟 的了解有一定的局限性，施工图设计与现场实际情况 的管理经验可以借鉴。由于机构设置及管理权限等问 之间的差距较大，随着工程的进展，造成工程变更不 题不太明确，导致项目在实施过程中发包人和承包人 断，工程造价与工期无法得到保证。 之间管理思路和管理理念之间存在一定的争议，设计 （3）工程变更程序复杂，周期较长，变更后工程不 施工总承包模式的管理优势没有充分体现出来。 作者简介：李刚（1977-），男，汉族，甘肃武威人，大学本科，