我国土地征收制度.docVIP

主持人：今天是2008年全国高校土地法青年骨干教师高级研修班的第三讲。本次讲座是王利明教授主持的《农村土地改革与农民土地权利保护》项目的一部分，由教育部人事司、高教司主办，中国人民大学法学院和海南大学法学院承办。本次讲座有幸得到了美国乔治?华盛顿大学法学院的资助，并得到了中国人民大学民商事法律科学研究中心、中律原咨询（北京）有限公司的协助，在此，我们对上述单位表示衷心的感谢。本次讲座我们邀请到了海南大学法学院院长王崇敏教授，他多年来一直关注土地问题，对土地改革的地方实践有深入的研究。今天他将就我国土地征收问题作专题演讲。我们用热烈的掌声欢迎他为我们作讲座。? ???????????? ??主讲人：感谢主办方的邀请。近几年来，随着我国经济的高速发展，工业化和城市化进程的加快，因土地所引发的社会问题已经引起了社会各界的广泛关注。今天，我想就土地征收问题和大家作个交流。我的讲座将分为四个部分：第一部分是土地征收的规范分析；第二部分是土地征收制度的比较法考察；第三部分是现行土地征收制度的缺陷及其原因剖析；第四部分是我国土地征收制度的立法完善。 ???????????? 一、土地征收的规范分析 1.?征收内涵的界定 ??征收，是指国家为了公共目的而强制地取得自然人和法人的财产或财产权利的行为。一般认为，征收具有以下法律特征：第一，主体的特定性。各国立法大多规定征收的主体只能为国家