十二五规划与经济转型及社会发展.pptVIP

* 中国移动讲座十二五规划与中国的经济转型和社会发展 中欧长江商学院 商尹教授 2011年12月12日 * 一、中国当前面临的主要矛盾 二、十二五规划的重点 三、中国经济转型与社会发展的新挑战 * 一、中国当前面临的主要矛盾 （1）以投资与出口拉动的经济增长与市场规模的矛盾 （2）以物质生产为主的经济发展与资源环境的矛盾 （3）市场经济发展与“市场失灵”加剧的矛盾 * （1）以投资与出口拉动的经济增长与市场规模的矛盾 * 中国经济增长长期高于世界平均水平（1971-2010） 拉动中国经济增长的主要是投资和净出口 本图按当年价格计算 外汇储备过高，国际经济关系紧张，国际市场有效需求不足，继续增长空间有限 * （2）以物质生产为主的经济发展与资源环境的矛盾 消耗了世界16.8%能源（第二位）、41.1%煤炭（第一位）、13.8%的电力（第二位） 排放了世界21%的二氧化碳（第一位）、15.1%的甲烷（第一位）、15.0%氯化氮（第一位） * 世界能源消耗总量结构图（单位1GW=100万千瓦） （3）市场经济发展与“市场失灵”加剧的矛盾 市场经济的主要特点： 通过“利润的动力与竞争的压力”推动经济的发展 市场失灵的主要方面： 公平性 公共性 外部性 * 二、十二五规划重点 （1）经济增长模式的转变：从出口为主转为以内需为主，以投资为主转为以消费为主 （2）经济增长方式与产业结构的转变：从速度数量为主转为以质量效率为主，发展服务业与“战略性新兴产业” （3）政府功能的转变：从经济增长为主转为促进社会全面发展为主 * 三、经济转型社会发展中的新挑战 如何处理好经济转型与增长速度问题 如何发挥政府在经济转型中的正确作用 如何正确解决市场失灵问题 如何妥善处理好国际经济关系 * 满足物质生活阶段 经济起飞阶段: 工业化,城镇化 追求生活质量阶段 寻求生存阶段 经济增长 时间 中国仍处在经济起飞阶段：增长速度与创造就业 * 1、经济增长速度与产业结构 产业:农业经济→工业经济→服务业经济 经济发展的基本趋势 收入 支出 农产品 制成品 服务产品 * 近年各国服务业增加值占GDP比重 数据来源：中宏数据库 （单位：%） 1950年－2005年 日本：50%－2.9%。 韩国：63%－6.4%。 台湾地区：56%－5.9% 中国大陆：（2009年底） 53.4%仍然为农村人口 不同国家和地区经济发展过程中农业人口 比例变化 * 2、政府在经济发展与转型中的作用 政府在经济中的直接参与 中国宏观波动和不平衡的特殊原因 地方政府推动经济增长 中央政府过度调控 中国宏观波动和不平衡的结果 大国效应 局部不平衡导致总体不均衡 * 3、“市场失灵”与社会发展 收入分配 收入差别 vs 收入公平 缩小差别 vs 消除贫困 缩小差别最根本措施是加快城市化 * 3、“市场失灵”与社会发展 医疗卫生 问题: 看病贵，看病难 竞争市场不会长期同时存在“贵”和“难”的问题 两个问题同时存在的原因: 垄断 不存在对应价格的供给曲线 不存在长期的行业准入 需求不断增长, 供给受到压抑 对医疗服务需求的增长会高于收入增长速度 但中国医疗服务供给的增长远低于收入增长速度 * 为什么“难”？相对供给不足 -- 公立医院资金不足,而私立医院没有得到发展 -- 医生没有得到解放,没有有效发挥作用 积极性，自由度 为什么“贵”？支付问题没有得到很好解决 --穷人看病的支付能力 医改的重点 增加供给 鼓励社会投入（减免税） 解放医生： 多点执业， 自开诊所 解决支付问题（解决市场失灵vs社会福利） 穷人医疗保险（解决市场失灵问题） 社会医疗保险（风险规避，支付监督） 3、“市场失灵”与社会发展 教育 技术工人的培养； 移民子女的基础教育 高等教育改革 “去行政化” 创新人才培养 国际化人才培养 高考改革 * 3、“市场失灵”与社会发展 住房 房产的双重性质：基本生活保障 vs 不动产 主要解决穷人居住问题 廉租房 住房补贴 * 4、度过国际环境的特殊阶段 政治冲突，经济竞争 社会、文化、心态等 妥善处理国际关系 积极参与国际组织 促进各项国际合作 使世界其他国家能分享中国经济增长带来的收益 * * * * * * * * * * * * * * * *