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城市客运调查问卷——公共汽电车 请回答以下问题，并阐述具体政策和举措、原因和远期规划等情况。 一、公共汽电车现状 1、发展概况 公共汽电车发展历史沿革； 公共汽电车现有发展状况（填表1）和客运企业概况（填表2）； 2、发展战略及规划 城市对公共汽电车发展如何定位？已经制定了哪些发展战略？ 推行“公交优先”的具体举措？实施效果如何？遇到的主要障碍与问题有哪些？ 是否已编制了公共交通专项规划？公共交通用地是否能够保障？公共交通规划支持和引导城市发展方面有何建议？ 公共交通专项规划与其他规划体系（城市规划、综合交通体系、公路网规划等）之间的衔接是如何协调解决的？规划方案确定的流程：企业与公众参与的程序？如何协调规划方案调整时所涉及到利益相关各方？ 是否制定了城市公共汽电车客运枢纽（综合枢纽、换乘枢纽）布局规划？与其他客运交通方式的枢纽如何相互协调和一体化衔接？ 二、公共汽电车行业管理现状 1、城市客运行业管理体制改革 目前公共汽电车管理的行业主管部门及相关管理部门有哪些？各自承担哪些职责（如规划、设施建设、经营许可、运营管理、服务监督、政策法规等）？ 城市公交管理主体之间的协调机制？与综合交通（铁路、民航、港口等）协调机制情况？ 公共汽电车管理体制的历史沿革？在大部制改革背景下的改革思路？有哪些成功经验？ 2、市场监管 目前公共汽电车运营的市场准入、退出情况？采取哪种经营权许可制度？未来公交客运市场监管的思路。 是否实施了特许经营制度？实施特许经营制度方面主要的经验与教训？ 新开或调整公交线路的审批流程？是否出现了公交线路向郊区延伸（或跨行政区域运营）的问题？解决措施及可供借鉴经验？ 是否同企业签订了线路经营合同？合同规定的主要条件？是否建立了服务质量的考核及奖惩机制？ 公共汽电车市场化改革的主要经验与教训。政府起到了怎样的主导作用？对比改革前后，利弊如何？市场化的主要障碍和困难是什么？ 市民对公共汽电车服务水平的满意程度；关于公共汽电车服务的投诉和意见主要集中在哪些方面（如线路设置、准点、运营速度、换乘、发车间隔、票价、车辆、服务态度等）？ 针对非法营运、恶性竞争的情况采取了哪些举措？存在哪些问题。 3、投融资及补贴补偿 2003年以来每年城市交通基础设施（公共电汽车、城市道路桥梁、公路及桥梁、客运枢纽站场）每年分别完成的投融资总额，投资结构、资金来源。 是否制定了公共汽电车补贴补偿政策？是否有明确的城市客运成本费用评价和政策性亏损评价制度？补贴补偿的标准（对运营企业的政策性亏损成本如何确定）？主要针对哪些方面（如车辆购置、燃油、技术改造、政策性亏损等）进行了补贴补偿？每年的补贴补偿情况（填表）。 补贴补偿资金的主要来源？公共交通的发展是否纳入了公共财政体系？是否对客运企业进行了税费减免（若有，请列出具体项目）？是否制定了其他优惠政策？ 补贴补偿政策是否得到稳定、持续、有效的落实？是否对补贴补偿资金的使用进行了有效监管？补贴补偿方面的问题和相关经验与教训。 是否有社会资本进入公共汽电车运营市场？资本运作是否取得成效？存在哪些问题和困难？ 公共电汽车现有票制票价？票价制定依据、流程？实施了哪些鼓励乘坐公共交通和优惠换乘的票制票价政策？成效如何？未来票制票价及与轨道运输方式比价关系的构想？ 4、企业经营（2003~2007年度） 现有企业及市场结构（填表）； 公共汽电车企业经营模式？线路运营模式？ 企业总体经营情况？其中亏损与负债情况如何？主要面临的经营压力和困难是什么？企业希望政府给予哪些方面的政策扶持？ 是否实现了“站运分离”？公交场站企业的运营和管理模式是什么？存在的主要问题？ 企业承担了哪些公益性服务及政府指令性任务？相应的财政补贴补偿来源、渠道和落实的情况？ 5、其他 公共汽电车在节能减排、智能调度、信息化管理、车辆设备科技改造更新等方面已经或者即将推行哪些政策与举措？ 城市针对“交通需求管理”采取了哪些措施（如小汽车使用管理、道路拥挤收费、停车管理等）？实施效果如何？ 公共电汽车管理方面亟待解决的问题有哪些？对加强行业管理还有哪些对策建议？希望国家、行业主管部门在哪些方面提供支持和指导。 4