国家财政新政解读091215.docVIP

原来福利 福利费用包括两大类：一类是法定福利，就是我们通常所说的五险一金；第二类是公司福利或者叫企业福利，是由企业自主决定给员工的福利，包括包括免费工作餐、交通服务或交通补贴、住房福利、购车福利、补充养老保险、寿险、意外险、财产险、带薪假期、卫生设施及医疗保健、文娱体育设施、教育福利、子女教育辅助计划、法律和职业发展咨询、休闲旅游、员工股票所有权计划 （ESOP）等等。 尽管新个税法规定福利费不用交税，但各地地税局大都规定了企业福利基金的限额比例，你想啊，本来起征点提高地税收入就少了很多，再福利防开了由着企业做，地税局损失多大啊！ 所以楼主在具体做的时候，要查阅你当地的条文，否则超过了限额，福利一样征税。 福利费的具体支付范围?？ 答：根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）规定，企业职工福利费，包括以下内容：（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和（二）福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。（三）按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。 政策分析解读：“福利费新政”并未改变税收政策 日前，财政部发布《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号，下称《通知》）后，即刻引起社会各界广泛关注和热议，众多媒体进行了各种解读。 　　《北京晚报》、《第一财经日报》等媒体发表题为《福利费纳入工资总额，房补饭补交补今后要缴个税》的文章认为，将企业为职工提供的交通补贴、住房补贴、通信补贴等纳入职工工资总额管理，将会导致部分职工多缴个人所得税。例如在一家文化公司工作的张小姐，公司每月发给她1400元的交通、通信补贴。根据新的规定，这1400元补贴今后将要和她的5000多元的工资收入合并缴税。 　　《江南都市报》发表的《垄断企业高福利遇“卡”》一文指出，此次财政部将补贴纳入个税征收范围，是考虑企业职工工资收入逐步提高，不少企业钻空子，在福利补贴方面，往往采取比基本工资高出几倍的方式来逃避缴纳个人所得税。这次政策调整将进一步抑制高收入、高福利的垄断企业员工薪水，堵住这部分税收漏洞。 　　在这些媒体的报道中，基本上将《通知》规定的内容解读为财政部对税收政策进行了调整，交通补贴、住房补贴、通信补贴等过去不用纳税，而今后需要纳税了。对此，有关税收专家指出，这是媒体对《通知》的误读，实际上目前涉及交通补贴、住房补贴、通信补贴等的税收政策没有发生变化，“福利费新政”下这些补贴是否纳税、如何纳税还得遵循税法规定。 　　《通知》没有改变现行税收政策 　　引起媒体热议的是《通知》第二条的内容，即企业为职工提供的交通、住房、通信待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通信补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房。企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，应当纳入工资总额管理。 　　首都经贸大学教授、中国注册税务师协会常务理事丁芸说：“《通知》并没有改变现行的税收政策，只是明确了职工福利费的定义及其范围，对职工福利费的财务管理作了进一步规定。无论是企业所得税还是个人所得税，现行的税收政策并未改变。” 　　丁芸介绍，《通知》明确了职工福利费的定义，即企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的各项现金补贴和非货币性集体福利。《通知》还规定了职工福利费的具体范围。 　　北京金华融税务师事务所董事长王培在分析《通知》的出台背景时指出，财政部2006年颁布修订后的《企业财务通则》，已将原来应当由职工福利费开支的基本医疗保险、补充医疗保险、补充养老保险等内容，直接列入成本(费用)。财政部《关于实施修订后的〈企业财务通则〉有关问题的通知》（财企〔2007〕48号）中明确，修订后的《企业财务通则》实施后，企业不再按照工资总额的14%计提职工福利费，终结了已经延续了几十年的职工福利费财务制度。 　　王培指出，