主体变迁与路径优化群众路线在新形势下的理性展开.pdfVIP

- 主体变迁与路径优化: 群众路线在新形势下的理性展开* 左康华 摘要:群众主体的变化为群众路线的实践带来了新的课题，也为群众工作的展开提出了新的 要求。当前群众主体的变化突出表现为群众主体的分层，群众之间利益的分化，以及群众自我认 同的混乱等。新形势下，群众工作的重心已经延伸到了解群众利益诉求、协调资源分配等更为复 杂的社会治理层面，这也为群众路线实践提出了新的要求，需要我们完善密切联系群众的长效机 制、搭建制度化的协商对话平台、建构社会群体的包容与认同机制，以进一步和谐党群、干群以 及群众之间的关系。 关键词:群众路线;群众工作;群众主体;社会群体 中图分类号: D252 文献标识码:A 文章编号: 1003-854X ( 2015 ) 09-0065-05 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线， 1. 群众主体的分层与离散 是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和 长期以来，我国的社会阶级阶层结构维持着工 执政地位的必然要求。然而，在发展社会主义市场 人阶级、农民阶级、知识分子阶层两个阶级一个 经济的背景下，社会生活与思想观念的深刻变化使 阶层的固有格局。但随着社会主义经济体制的转 传统群众工作的一些思路与方法显得乏力而效率低 变，新的社会阶层及不同的利益群体极大地改变了 下。返本求源，研究群众主体本身的种种变化，进 党的群众基础。 而认识群众工作需要承担的新任务，或许可以成为 第一，职业身份的丰富。就工人阶级而言，经 实现群众路线在新形势下的创新与发展、优化群众 营管理者、产业工人、雇佣工人、农民工等共同构 成了一个庞大而复杂的工人群体，广泛地分布于各 路线实践路径的更为理性的方式。 行各业并频繁流动;就农民阶级而言，随着家庭联 一、群众主体的变迁及其对群众工作的 产承包责任制的实施，农民成为具有高度自主权的 市场经济主体之一，从以往单一从事农业生产的群 挑战 体分化为农业劳动者、农民工、乡镇企业管理者 在发展社会主义市场经济的背景下，社会经济 等;就知识分子阶层而言，高等教育的大众化使这 成分、组织形式、就业方式以及分配方式的变化， 一群体的规模日益扩大，用人体制的改革则使这一 现代文明带来的生活方式与价值观念的多样化，都 群体在不同领域、行业、地域之间频繁流动。另 使得群众这一主体的视野更为开阔、思想更加 外，值得注意的是，近年来新增社会阶层，如民营 活跃、价值观念更为多元。个体的独立性与差异性 企业的创业者、技术人员，受雇于外资企业的管理 逐渐改变着人们记忆中群众的面貌，也成为新 人员，中介组织的从业人员，自由职业者等，多属 形势下党的群众工作所必须正视的新挑战。群众主 体的分层与离散、群众之间利益的矛盾与冲突、群 *本文系广东省打造理论粤军重大基础理