平和县基础测绘十二五规划.docVIP

平和县基础测绘“十二五”规划 （2011年-2015年） 平和县国土资源局 目 录 第一章 基础测绘现状与存在问题 - 4 - 一、平和县基础测绘现状 - 4 - 二、平和县基础测绘存在的主要问题 - 6 - 第二章 基础测绘需求分析 - 8 - 一、社会经济可持续发展对基础测绘的需求 - 8 - 二、城镇规划建设管理需求 - 8 - 三、重大工程项目建设的需求 - 9 - 四、社会信息化管理和公共服务的需求 - 11 - 五、社会主义新农村建设需求 - 12 - 六、防灾减灾的需求 - 12 - 第三章 指导思想、基本原则及总体目标 - 13 - 一、指导思想 - 13 - 二、基本原则 - 13 - 第四章 基础测绘主要建设任务 - 15 - 一、测绘基准体系建设 - 15 - 二、基础地理信息获取与更新 - 16 - 三、“数字平和”地理空间框架建设 - 18 - 第五章 保障措施 - 20 - 一、法律保障 - 20 - 二、经费保障 - 20 - 三、人才保障 - 20 - 四、监督保障 - 21 - 平和县“十二五”基础测绘主要项目总表 - 22 - 平和县“十二五”基础测绘规划建设项目费用简明表 - 23 - 平和县“十二五”基础测绘年度工作安排 - 25 - 前 言 基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展服务的基础性、公益性事业，事关国家主权、国家安全和民族尊严，是推动信息化建设、促进经济社会可持续发展的基础保障。 《中华人民共和国测绘法》第十二条明确规定“县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施”。第十四条规定“县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。漳州市人民政府颁发的《漳州市测绘管理规定》（漳政综[2010]10号）第八及第九条也规定：县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划；县级以上测绘行政主管部门应会同同级发展改革部门根据本行政区域的基础测绘规划、当年的经济建设和社会发展实际需要，编制本行政区域的基础测绘年度计划，分别报上一级主管部门备案；基础测绘成果应按照《规定》第九条的要求及时更新。以上各法律条文及规定均为编制实施基础测绘规划并把基础测绘列入国民经济发展计划提供了十分重要的法律依据和政策保障。 根据《平和县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》科学确定“十二五”时期基础测绘的指导思想、发展目标以及保障措施,在广泛征求有关部门意见的基础上，科学地分析了我县经济社会可持续发展对基础测绘需求的实际情况，依法编制本规划。 第一章 基础测绘现状与存在问题 一、平和县基础测绘现状 “十一五”期间，随着平和县社会经济的不断发展，在县委、县政府的高度重视下，在福建省和漳州市测绘行政主管部门的大力支持下，我县基础测绘工作以满足我县国民经济社会发展需求为出发点，不断提高测绘保障能力，取得了较大的发展。 目前我县正在使用的高等级控制网有1994年由漳州市建委组织，解放军测绘学院于我县县域范围内布设的6个GPS控制点（其中一个为二等GPS控制点，其余为三等GPS控制点）。2002年福建省测绘局布设的福建省C级GPS控制网，在我县境内有8点（该控制网成果由福建省地理信息中心保管）。国家一、二等水准网有8个点埋设于我县境内（该控制成果由福建省地理信息中心保管）。虽然各控制网总的点数偏少，但这些控制成果为我县测绘生产提供了基本的空间定位保障。 基本比例尺地形图测制方面：结合各乡镇规划区、开发区以及新农村建设对基础测绘的需求，我县先后完成全野外1:500数字化地形图6.53Km2；全野外1:1000数字化地形图87.73Km2以及1:2000数字化地形图6Km2。另外 07-08年开展全国第二次土地调查数据库建设完成全县域范围的1:1万土地利用现状图。 基本大比例尺地形图已有成果详细情况见以下统计表： “十一五”平和县完成基本大比例地形图统计表 镇（乡） 1:500地形图测制面积（测制时间） 1:1000地形图测制面积（测制时间） 1:2000地形图测制面积（测制时间） 镇(规划区内)已测大比例尺地形图（测制时间） 开发区、工业区地形测制面积、比例尺测制时间 已测大比例尺地形图的行政村(测制总面积) 安厚镇 2.52KM2(2009)2.0KM2(2008)3.0KM2(2009-2010) 2.52KM2(2009) 5.0KM2 大溪镇 5.26KM2(2008-2009)2.0KM2(2009-2010) 5.26KM2(2006-2009) 2.0