乡镇企业体制下农民流动的变迁与反思.pdfVIP

2010 年第4 期 湖湘论坛 No.24 ,20 10 G耐leralNo.133 {总第 133 期} HUXIANG FORUM -农问题研究· 乡镇企业体制下农民流动的变迁与反思* 何爱国 (复旦大学，上海 200433) 摘要:农民流动，是中阁现代化之件然与必需。农民的流动化、非农化与市民化是解决中阁农民问题的根 本出路。乡镇企业促成了中国历史上农民的第一次空前规模的持续非农化流动，进而推动了中国的城镇化发 展与农民的市民化，极大地解放了农村生产力，具有巨大的历史意义。乡镇企业体制下的农民流动历经h况下 五个阶段:流动高潮(1984-1988)、流动越雄(1989时1992)、就动异地化岛饱和化(1993…1996) 、流动减速 (1997…2003)、流动多元化。004…2008)。从流动态势与特点肴，经历从大舰模流动到稳定流动，从就地流动到异 地流动，从农村流动到城镇流动，大体上具有持续性。 关键词:乡镇企业;农民流动;变迁与根源;反思 中剧分类号:F3 文献栋i只码:A 虫草编号:1ω午3160(2010)0←∞98-06 主力军。根据国家整体改革功向、乡镇企业体制具体 当代中国农民流功中，…个主要去向就是乡镇 变化句农民流动的实际波动情况，乡镇企业体制下 企业.从农民流动机制的角度看，作为…种经济发展 的农民流动大略可分为以下五个阶段. 体制的乡镇企业体制，成为农民流动的极其重要的 拉动机制。土地改革，让农民回到土地上，是一场伟 -、1984-1988 年，乡镇企业异旦在提稳，形成改 大的革命，把农民从土地上解放出来，同样是…场伟 革开放以后农民流动第…次商潮 大的革命。让农民四到土地上，只是…种过液形态， 这一时期，随着改革开放不断推进，家靡联产承 把农民从土地上解放出来，才是最终目的. [1]阳)以 钮责任制在农村普滴实施，导致了农村剩余劳动力 全罔规模崛起的乡镇企业，就是把农民从土地上眼 的践性化;农产品统派购制度逐渐向农产品市场流 纳出来的第一个主要载体。乡镇企业源于 1958 年人 通制度演变，农民进厂进城逐渐有了经济保障;农村 民公社大办工业以来建立和不断发展的杜队企 社队企业转型为乡镇企业，并受到政策的鼓励发展， 业。改革开放以来，杜队企业进入调整与大发展时 为农民流动提供了最大的出路。这一切最终导致了 期。《关于加快农村发展若干问题的快讪)明确指出 改革开放以后农民流动的第一次商潮。 u 社队企业要有…个大发展飞 1984 年3 月，中共中 这次农民流动的基本特点是:第一，向乡镇企业 央、国务院转发农牧植业部党组《关于开制社队企业 的流动迅猛增长。 1978 年杜队企业(统计为乡镇企