努力构筑丽江古城消防安全“防火墙”工程的分析和探讨.docVIP

努力构筑丽江古城消防安全“防火墙”工程的分析与探讨作者：王丽元来源：《科技创新导报》2011年第18期 ????????摘 要:本文通过分析世界文化遗产丽江古城消防安全现实问题,结合构筑“防火墙”工程这一重大战略实施,在总结近年来古城消防实践的基础上,提出了加强古城消防安全保护的具体措施和工作思路。 ????????关键词:古城消防安全分析对策 ????????中图分类号:U698 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(c)-0095-02 ????????1引言 ????????丽江古城始建于宋代,至今已有800多年的历史,仍完好地保存着明、清时期的民间建筑风格。1997年被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。丽江古城因其特殊的地理、文化、建筑、交通等特征,给消防安全保卫工作带来了诸多困难,如何采取切实有效的措施,以新的认识、新的理念和先进的现代科学手段来积极应对古城火灾防控新问题,对其进行科学的保护,确保古城的消防安全,是一个值得长期深思和探讨的问题。 ????????2丽江古城消防安全现实问题 ????????2.1 房屋耐火等级低,火灾荷载大 ????????古城建筑大多为土木结构,很多房屋之间的隔墙和围护结构全都是木板,加之建设年代长,极易燃烧,特别是一些枯朽的木材,由于质地疏松,在干燥的季节,遇到火星也会起火。 ????????2.2 建筑密集,无防火间距 ????????古城建筑在选址、布局与建设中,古代建筑师们根据地理形势,利用自然环境,依山就势,自由布局,建筑连串,连片布置,甚至几十户、近百户连成一体,无防火间距,一旦着火蔓延迅速,容易出现“火烧连营”的局面。 ????????2.3 消防通道不能满足要求 ????????丽江古城除五条宽2.2米至3.5米的主街外,其余街巷弯曲,道路狭窄,多数地方微型车也很难通过,大一点的消防车根本无法进入。 ????????2.4 管理问题较多 ????????丽江古城内有小加工厂、学校、孤儿院等单位,有商业网点、酒吧、茶室、客栈等个体经营户700多户,古城集餐饮、旅游服务、娱乐、休闲、居住于一体,给古城的保护和管理带来了很多问题,存在不少火灾危险因素。古城内相当一部分居民生活用火还在使用煤炉和木柴,稍有不慎,极易发生火灾。另外,纳西族喜欢使用火盆烤火取暖和用火塘做饭;过“火把节”时要点燃火把,管理不当极易造成火灾。外来人口在古城内租借房屋的较多,而且大都吃、住、经营同处一屋,违章用火用电突出,极易造成火灾。 ????????2.5 可能造成重大人员伤亡和涉外火灾事故 ????????有的经营户受经济利益驱动,打通原有分隔的相邻建筑,不断扩大酒吧和茶室等休闲娱乐场所的营业面积,而且这些场所存在高密度设置座位,存在堵塞、占用疏散通道的行为,易发生群死群伤火灾事故。其次,丽江古城因生活设施不配套,大部分年轻人搬出古城到新城居住,古城内住着留守老人和小孩,一旦发生火灾,这些弱势群体易造成伤亡。第三,由于古城内环境优雅,很多外国游客喜欢租住古朴典雅的古城民居,而这些外国游客对古城情况不熟,易发生涉外火灾事故。 ????????2.6 消防基础设施不完善 ????????古城内仍有市政消火栓水压不足的区域,如古城北门片区、束河白沙片区由于地势较高,消防用水不能满足要求。 ????????3构筑丽江古城消防安全“防火墙”工程探索及实践 ????????3．1 以地方党政领导为龙头,宏观谋划为先导,着力健全“防火墙”工作各项保障机制 ????????(1)落实责任。把各级政府领导干部抓消防安全的实绩作为干部考核奖惩的重要依据,与晋职晋级直接挂钩。只要发生火灾的部门和单位,实行一票否决制。按照“谁主管、谁负责”,“谁经营、谁负责”的原则层层签订责任书,把责任落实到人。同时,各级人大发挥依法监督职责,每半年一次听取古城消防工作的情况汇报,认真审议古城消防工作,落实人大监督制度;各级政协发挥民主监督职责,积极组织人员对古城消防工作进行调研,提出合理化意见。 ????????(2)建章立制,依法治火。成立丽江古城保护管理局,行使古城的各项政府管理职能。先后颁布实施了《大研古城消防安全管理办法》、《云南省丽江古城保护条例》,明确了各级各部门维护和整治古城消防安全的职责。组织编制了古城消防专业规划,为古城消防发展提供科学、合理的管理依据。 ????????(3)加大投入,完善消防基础设施。各级政府投资5000余万元,在古城内先后实施了电力线、电话线、电视线等“三线”穿管入地,排污管、供水管等“两管”规范安装,街道路面整修的“321工程”,增设古城内消防给水管网1.3千米,修建2个500立方米高位水池,按照80米的间距增设消火栓