国内针对软件产业化、税收优惠及行业规范的相关法规政策.docxVIP

相关政府部门出台了一系列配套措施，促进软件行业健康、快速、持续发展。根据 HYPERLINK 中为咨询研究整理，配套措施主要针对软件产业化、税收优惠和行业规范三个方面。 ① 软件产业化方面 2006 年8 月29 日，原信息产业部发布《信息产业科技发展“十一五”规划和2020 年中长期规划纲要》（信部科【2006】309 号），以提高自主创新能力为中心，结合建设电子强国、电信强国的目标，明确信息产业的总体思路、发展目标、发展重点、重大项目及保障措施等，将软件技术作为信息产业发展的重点之一。2011 年11 月14 日，工信部规划司发布《“十二五”产业技术创新规划》，提出了产业技术的发展目标和重点任务，并把软件和信息技术服务业的非结构化数据库技术、多媒体数据库技术、实时数据库技术、中间件技术、分布式计算技术、计算机辅助设计制造技术、软件及服务技术、信息技术服务关键支撑工具处理技术等列为重点开发技术。 2012 年4 月6 日，工信部发布《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》，提出在“十二五”时期，要实现软件和信息技术服务业平稳较快发展，促进信息化和工业化深度融合的服务支撑能力显著增强，并列明基础软件、工业软件与行业解决方案、信息系统集成服务、信息技术咨询服务等十项发展重点项目。 ② 税收优惠方面 2008 年2 月22 日，为贯彻落实2008 年起新实施的《中华人民共和国企业所得税法》，经国务院批准，财政部、国家税务总局出台了《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税【2008】1 号），对软件产业和集成电路产业继续给予鼓励发展的优惠政策。 2011 年10 月13 日，财政部、国家税务总局发布《关于软件产品增值税政策的通知》（财税【2011】100 号），延续《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税【2000】25 号）的部分税收政策，包括：增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。在税收政策方面对软件行业继续大力扶持。 2012 年4 月20 日，财政部、国家税务总局发布《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税【2012】27 号），明确2010 年12月31 日前依照《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税【2008】1 号）第一条规定，经认定并可享受原定期减免税优惠的企业，可在该通知施行后继续享受到期满为止；2011 年1 月1 日起新办的集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，在2017 年12 月31 日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。 2013 年5 月24 日，财政部、国家税务总局发布《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税【2013】37 号），对试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税作出了规定。 ③ 行业规范方面 2000 年10 月6 日，原信息产业部、教育部、科技部和国家税务总局联合印发《软件企业认定标准及管理办法》（试行）（信部联产【2000】968 号），确定了软件企业的认定办法。 2001 年12 月20 日，国务院公布《计算机软件保护条例》（国务院令2001 年第339 号），保护计算机软件著作权人的权??，鼓励计算机软件的开发与应用，促进软件产业和国民经济信息化的发展。 2005 年12 月20 日，为扶持和培育骨干软件企业，原信息产业部会同国家发改委、商务部和国家税务总局共同制定了《国家规划布局内重点软件企业认定管理办法》（发改高技【2005】2669 号），确定了国家规划布局内的重点软件企业的认定标准，加强了对软件企业的规范管理。 2009 年3 月1 日，工信部发布第9 号令《软件产品管理办法》，确定了软件产品的管理和备案登记办法。 2013 年4 月1 日，工信部、国家发改委、财政部、国家税务总局联合印发《软件企业认定管理办法》（工信部联软【2013】64 号），重新确定了软件企业认定及管理办法。