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建筑漫谈论文
回顾家乡近二十年城市规划的变迁首先想以一个事例的形式开始我的这篇论文,我的家乡是苏北的一个小县城,十年前还是那种书记每两年就换一次,每上任一位就要公布他的宏图伟业:今年的招商引资目标要是去年的几倍,街道的宽度又要拓宽到多少米,几年内要重建大运河上的桥梁…那时我还小,不懂得什么叫城市规划,不知道它究竟是一个贬义还是褒义,只是在饭桌上会听到爸爸抱怨教师每个人的工资又被政府扣了几百元来资助某项建设,田地里劳作的农民会抱怨各种收费如牛毛一般…抱怨只是抱怨,新的工业园区已在原本的耕地上粉墨登场,像是在讽刺不远处并没有招到多少投资的旧的工业园区,几座像旗帜一样的高楼不规则地插在县城的几个角落,有一座十七层的楼建了一半突然就停掉了,说是资金不足,经济每进步一点,道路便要重新规划一次,说是道路车辆拥挤…这种重复式的拉链开发,耗费人力物力不说,还破坏了县城县城里的生态坏境,建筑工地随处可见,沙石粉尘肆无忌惮地在原本洁净的道路上横行,整日的噪音将原本小城的宁静挤兑得毫无踪迹。假如说混乱是一时的,是为了追求更能服务人民群众未来生活的城市功能,那么谁能解释一下闲置的工业园区与未建完的高楼的作用呢?可能只有政府部门心知肚明吧,这种一味建设不过是他们提高政绩的一种快速有效方式,挺高政绩尚不为过,但是只追求短期绩效而忽略长远规划的重复建设才是可恨的关键。我们都知道每届县领导都有自己的任期,中央政府原本规定任期制的目的是为了防止形成地方势力妨害民主,可是正是这种短期任期制与干部政绩考核制发生了冲突,使得城市规划缺乏长远意识,或者,即便有了长远意识却又很难被长期贯彻执行下去,这是一个关键原因。但是另一方面,这种规划又很缺乏思想性和原则性,仅是凭当权领导的主观想象,没有科学的规划团队以及相关的专业人才(城市规划部门近几年才被设立)去根据城市的地理状况和长期以来形成的历史文化特点以及未来城市发展方向综合考虑,这种漏洞百出的规划也确实很难强求下一届领导的贯彻执行。回想起来,用如今的观点来说,十年前的规划缺少整体性和科学性,是在原有的规划基础上进行修修补补,缺少长远见识,因而总会在快速的经济发展中显得捉襟见肘,缺少城市的基本功能,服务经济发展和人民生活。政策的推行需要强有力的力量支持,相比之前的市委书记“雷声大,雨点小”,仇和书记在这个财政赤字的小县城推行“小城镇建设”引起的争议最大,受到的攻击最多,但却在他的铁血治理方式下得到贯彻实施并取得巨大回报。这项工程要求“各乡镇眼界的房屋改为贴白瓷砖的二层楼房,一楼作商用,二楼作住宅。三年内讲城镇化的水平提高到20%,用优惠政策吸引20玩先进农民进小城镇”。此议一出,社会舆论哗然,部分民众的说法是“仇和想搞政绩工程,把老百姓的钱掏出来,往自己脸上贴金”。但大家不知道仇和当时的决策与其说是一种政绩建设,倒不如说是一次大胆的投资。当时小城镇建设的一个大背景是基于经济预算:1997年至1999年,全国物价低迷,县城每平方米的建筑成本仅400多元,乡镇仅为250元。若干年后,当房价一路飙升,民众才体会到他的良苦用心。城市规划要有经济视角,只有在让民众尝到甜头之后,政策才能得到更好的拥护,才更容易推行下去。在落后地区,在群众知识水平缺乏的情况下,铁血政策在促进地区快速发展方面确实不失为一种智举。同样还有一项政策就是在全县范围内广泛种植意大利杨树,简称意杨。这在当时遭到了许多耕地观念浓厚的农民强烈反对,我记得当时我爷爷就说,仇和这一政策势必会在未来几年内造成粮食饥荒。可是淳朴敦厚的爷爷不知道,在市场高速流通的今天,只要有足够的经济实力,粮食的供给可以依靠其他地区的供给。意杨,生长快速,树干停止,喜温暖环境和湿润、肥沃、深厚的沙质土。仇和在考察到杨树的这一习性与当地的地理环境恰好吻和,又在当地有一定的种植历史之后,大胆地决定广种杨树。记得当时乡镇公路两旁的耕地基本都被改造成了林地,电视台上每天滚动播放意杨的科学种植方法,政府免费发放秧苗,很有一种全民大炼钢铁之势。由于意杨的生长周期短,树干耸直,枝条开展,几年后在防风保护农田方面做出了突出贡献。同时,木材加工与销售也成为县里的突出产业。但是最为突出的要数它在生态绿化方面的作用,由于是杨树覆盖率最高的县域而被 全国唯一的中国意杨之乡。目前,它已形成了以水利、道路为骨架,以河湖、荒滩为基地、以片林、林带为主体,以农田林网和四旁指数为补充的生态林业格局,其生态效益十分明显。过去那种“三天无雨沙漫天”、“冬春白茫茫,风起沙飞扬,春播一碗种,秋收半碗粮”的现象消失了,而随处可见的是郁郁葱葱,林茂粮丰。合理的规划不仅会带来良好的经济效益,而且能够同时兼顾环境和生态,具有良好的未来前景。在我看来以杨树为主题的生态家园城市不仅能够迎合普通民众对于生存环境的要求 ,而且能够做成特色吸引注重环境质量的投资者。
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