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2014重庆下半年公务员考试时事政治:“结扎上户口”是对粗暴行政的迷恋
2014重庆下半年公务员考试时事政治:“结扎上户口”是对粗暴行政的迷恋
2014年重庆公务员暑期集训辅导课程
在江西赣州寻乌县,符合计生政策的新生儿想要上户口,父母一方必须进行结扎手术。此外,包括村委会、居委会等在内的基层组织,甚至将农村危房改造等行政事项的办理,都与计生政策相挂钩。此事被媒体报道后,当地回应称,相关单位确实存在违规行为,将立即整改。
看起来,媒体在介入一些地方计生领域的行政乱象方面,可谓成效卓著。此前不久,媒体关注到江西修水县拒绝给超生婴儿上户口事件,当地同样“迅速整改”。而在贵州,兴义县将计生政策与义务教育“捆绑执法”导致一村民割腕自杀,当地亦在报道次日表态取缔。表面上看,地方政府似乎是“闻过即改”,但深层而言,却是一些政府部门对于粗暴式行政的迷恋。
遍寻相关法规条文,一切属于计生捆绑的做法均找不到法律授意与支持。对此,相关地方政府部门未必真不知道,然而又为何要等到媒体曝光才来纠正?它只能表明,在媒体的关注之外,在一个特定的县域环境当中,行政权力仍处于某种不可控的状态。它既不受到各种法规的规束,同样也不受到公民权利的制约,至于法律规定的行政复议或行政诉讼在许多时候也形同虚设。
不受制约的行政权力,不会主动地选择依法行政,只会天然地选取粗暴与蛮横。这就是为什么,“计生捆绑”这样一种饱受指责的做法在一些地方仍大行其道。“计生捆绑”作为一种粗暴式行政,绝非一句简单的懒政就可以卸责,它更体现为一种行政权力如何对待公民权利的伦理态度。这种伦理态度,在一个提倡尊重公民权利的时代,必须受到检视与检讨。
公民应当遵守计划生育政策,但这显然并不意味着,为了实现计生的目的,就可以挟持公民权利。完整的权利不应有其他附加条件,这是一个起码的常识,也正是美国法律学者霍菲尔德所声称的,权利就是“有权不受某种对待”。然而多起“计生捆绑”的现实,表明行政优于权利的思路在基层仍占有极大市场。
必须看到,当前,一些越界以及未经授权的权力,常常成为社会冲突的缘起。因此,正如社会学者孙立平指出,“改革的核心是如何处理权力和权利的关系:一方面,如何限制、规范、约束公权力,另一方面,保障民众的权利”。
下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!!谢谢!!
九歌·湘君?屈原??朗诵:路英君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲。?美要眇兮宜修,沛吾乘兮桂舟。?令沅湘兮无波,使江水兮安流。?望夫君兮未来,吹参差兮谁思。?驾飞龙兮北征,邅吾道兮洞庭。?薜荔柏兮蕙绸,荪桡兮兰旌。?望涔阳兮极浦,横大江兮扬灵。?扬灵兮未极,女婵媛兮为余太息。?横流涕兮潺湲,隐思君兮陫侧。?桂棹兮兰枻,斫冰兮积雪。?采薜荔兮水中,搴芙蓉兮木末。?心不同兮媒劳,恩不甚兮轻绝。?石濑兮浅浅,飞龙兮翩翩。?交不忠兮怨长,期不信兮告余以不闲。?朝骋骛兮江皋,夕弭节兮北渚。她含着笑,切着冰屑悉索的萝卜,??她含着笑,用手掏着猪吃的麦糟,??她含着笑,扇着炖肉的炉子的火,??她含着笑,背了团箕到广场上去??晒好那些大豆和小麦,??大堰河,为了生活,??在她流尽了她的乳液之后,??她就用抱过我的两臂,劳动了。??大堰河,深爱着她的乳儿;??在年节里,为了他,忙着切那冬米的糖,??为了他,常悄悄地走到村边的她的家里去,??为了他,走到她的身边叫一声“妈”,??大堰河,把他画的大红大绿的关云长??贴在灶边的墙上,??大堰河,会对她的邻居夸口赞美她的乳儿;??大堰河曾做了一个不能对人说的梦:??在梦里,她吃着她的乳儿的婚酒,??坐在辉煌的结彩的堂上,??而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”??…………??大堰河,深爱她的乳儿!??大堰河,在她的梦没有做醒的时候已死了。??她死时,乳儿不在她的旁侧,??她死时,平时打骂她的丈夫也为她流泪,??五个儿子,个个哭得很悲,??她死时,轻轻地呼着她的乳儿的名字,??大堰河,已死了,??她死时,乳儿不在她的旁侧。??大堰河,含泪的去了!??同着四十几年的人世生活的凌侮,??同着数不尽的奴隶的凄苦,??同着四块钱的棺材和几束稻草,??同着几尺长方的埋棺材的土地,??同着一手把的纸钱的灰,??大堰河,她含泪的去了。??这是大堰河所不知道的:??她的醉酒的丈夫已死去,??大儿做了土匪,??第二个死在炮火的烟里,??第三,第四,第五??而我,我是在写着给予这不公道的世界的咒语。??当我经了长长的飘泊回到故土时,??在山腰里,田野上,??兄弟们碰见时,是比六七年?鸟次兮屋上,水周兮堂下。?捐余玦兮江中,遗余佩兮澧浦。?采芳洲兮杜若,将以遗兮下女。?时不可兮再得,聊逍遥兮容与。注释????①湘君:湘水之神,男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。???
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