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?#? 第三，服务型政府是法治政府。所谓法治政府，主要是指政府根据人民意志依法组建而成；必须依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责；必须保障人民依法享有各项权利和自由；必须接受人民的监督；行政违法必须承担责任。 第四，服务型政府是责任政府。问责制度是建设服务型政府一项必不可少的制度。 ?#? 服务型政府实现途径 1、政府流程再造： 这是建设服务型政府的首要要求。服务型政府的建设必须以公民为出发点实现从审批型政府向服务型政府的转变,深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批事项,重塑政府流程。在决策机制方面,健全重大问题集体决策制度和专家咨询制度,完善科学化、民主化、规范化决策程序,提高行政决策的公众参与度和有效性;在服务流程再造方面,通过建立电子政务平台,优化各级政府和部门的运作方式,创新公共服务流程,提高服务水平和效率 ?#? 2、 公共财政体制调整：在现代社会,公共财政是公共组织体系运作的血液,是政府有效提供公共服务的经济基础。构建公共服务型政府模式应逐步加大公共支出结构中社会性支出的比重,不断提高社会性公共服务的地位与作用。增加政府公共服务支出,重点增加社会性公共服务支出,逐步实现由生产投资型公共财政向公共服务型公共财政体制的转变。坚持“以人为本”,普遍提高全体人民特别是低收入群体的社会保障水平,将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生、公共安全和公共基础设施等方面,为整个宏观经济的发展提供一个良好的社会环境及经济环境。 ?#? 3、公务员能力塑造：我国传统行政文化中的“官本位”思想严重阻碍了服务型政府的建设。提高公务员的整体素质,首先就要以“公民主权”的思想摆脱“官本位”,它要求公务员应从社会期望、为社会做出贡献和实现个人人生价值的角度去理解自己的职业,而不是基于工资收入和公职保障的基础,要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次,公务员还要有“通才”素养与能力,加强基本理论和现代政府知识的学习,增强全面和正确履行政府职责的能力,努力提高公共服务和社会管理的水平。,适应变动的社会经济、政治生活。 ?#? 4、社会政策优化： 构建公共服务型政府需要建立并优化公共保障机制,制定和完善基本公共服务标准,特别是在城乡居民最低生活保障、社会救助和医疗卫生、教育、文化发展等公共服务体系方面,都应当制定与经济社会发展水平相适应的基本标准。 ?#? 5、公民广泛参与：,公民参与必须有政府信息公开制度的保障。政府信息公开是政务公开的本质和制度所在,是现代政府治理的一项基本准则,也是建设服务型政府要着力抓好的一项工作我国政务公开制度的建设尚处在初级阶段，主要是对政务公开做了一些政策性的规定,还存在着不少的问题,急需进一步地完善抓紧建立政府决策项目的预告制度和重大事项的社会公示制度,建立和完善在社会各阶层广泛参与基础上的政策听证制度和专家论证制度。不仅让公众拥有知情权,还要公众广泛参与评议,实施有效监督。 ?#? 6、政府绩效评估与问责： 以科学的绩效评估机制来督促政府履行职责。要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系,把实现社会发展目标、公共服务水平、社会稳定和谐以及降低行政成本、勤政廉政等情况作为评估的重要内容,形成正确的政绩导向,促进树立与科学发展观相适应的政绩观。构建现代服务型政府还必须强化政府行为的责任机制,使公务人员和全体公共服务的提供者,增强责任意识、服务意识,从而根本提高公共服务的质量与水平,建立行政问责制度,努力提高政府执行力和公信力。 ?#? 总结 建设服务型政府，从根本上说是由人民政府的性质所决定的。我们的政府是由中国共产党领导的人民政府，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是政府的基本职能和本质特征。党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，必须也只能是为人民谋利益，为人民服务。 ? ?#? 五、节约型社会 请你谈谈建设节约型社会与扩大内需、刺激消费的关系？ 国土资源部部长某某说，50%的自然灾害都是由于人为原因导致的，请问有哪些原因，有什么措施防止？ ?#? 意义 节约型社会是相对于资源浪费资源过度使用的社会而言的,我们认为节约型社会的定义是:在一定地域范围内的,人类在物质生产和生活活动中保护自然资源、合理开发利用资源,以最少的资源消耗获得最大效益的、可持续发展的社会形态。建设节约型社会,其目的在于追求更少资源消耗、最大限度地保护生态环境、尽可能好的经济效益和社会效益,实现可持续发展。尤其对于我们这样一个资源紧张、传统经济发展模式尚存的发展中大国而言,建设节约型社会不仅是当务之急,从长远来讲还具有特别重要的意义。 ?#? 对策 提高全民族的资源节约意识和环境意识 要在全社会广泛深入地开展资源节约宣传教育活动,传播健康的生活方式和消费理念, 充分发挥民众和舆论的监督