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强化企业财务控制的方法.doc
强化企业财务控制的方法
【摘要】 财务控制是企业财务治理的核心。公道配置财务治理权限,完善内部控制制度,加强检查和考核,建立良好的信息沟通系统和企业财务激励机制,创建科学公道的财务控制系统,强化企业财务控制,实现企业的财务目标。 【关键词】 内部控制 权力制衡 激励机制
财务控制是内部控制的中心环节,是一种价值控制、综合控制,终极表现在其控制内容都回结为资产、利润本钱这些综合价值指标上。在组织规模扩大和资源有限的情况下,科学公道地进行财务控制,才能确保组织目标的实现。若财务控制不严,就会滋生资源浪费现象,使组织目标难以实现。所以,认真研究现代企业制度条件下有效的财务控制方法十分必要。
一、公道配置财务治理权限
公司法人治理结构是公司制的核心。明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责,相互独立,又相互制约,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。财务治理是公司治理的中心,公道配置财务治理权限有利于避免代理人“逆向选择”、“道德风险”和企业财务危机,从而有效保护各方权益,达到相互协调和制约的作用,保证企业的可持续发展。公司财务治理权可分为财务决策权、财务执行权、财务监视权。
(一)财务决策权
包括财务战略决策权和财务战术决策权。财务战略决策必须集中在股东会和董事会,而一般的或日常的财务决策即财务战术决策权,则可授权给经理层来作出。
(二)财务执行权
经理层在实施董事会的战略决策时必须采用职能专门化的授权实施体制,即日常的财务活动主要由职能化的财务治理部分来负责实施,并以责任中心和责任制的形式细化到具体部分和岗位。
(三)财务监视权
财务监视权在公司内部是分散配置的,包括横向财务监视、纵向财务监视、内部审计监视和员工财务监视,其中,横向财务监视是在公司治理结构内部相平行的组织机构之间进行的财务监视和约束行为,包括供产销部分之间的相互约束及会计部分的常规监视;纵向财务监视是在公司内部上级组织或个人对下级组织或个人的财务监视约束行为;内部审计的监视是审计部分通过内部常规稽核、离任审计、落实举报、监视审查企业的会计报表等手段,对会计及其他部分实施内部控制。员工监视是基层群众对企业财务活动进行的***监视,是群众理财理念的具体化,有利于强化员工的主人翁意识,但它是一种软性监视,须辅之于激励方式。
上述权力是一个有机的整体,必须公道配置和落实,否则就会权责不清,滥用职权,损害他人利益,导致企业治理混乱,加大经营风险和财务风险,甚至企业倒闭。在现代企业中权力的公道配置必须以公道的股权结构为基础,“一股独大”的情况下是很难建立公道的权力制衡机制。
二、完善内部控制制度
(一)构建严密的企业内控体系
企业内部控制体系,具体应包括三个相对独立的控制层次:
第一个层次是企业一线“供产销”过程中的相互牵制、相互制约制度,建立以“防”为主的监控防线。有关职员在从事业务时,必须明确业务处理权限和应承担的责任,对一般业务或直接接触客户的业务,均要经过复核,重要业务最好实行双签制,禁止一个人独立处理业务的全过程。
第二个层次是设立事后监视,即在会计部分常规性的会计核算的基础上,对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查,建立以“堵”为主的监控防线。事后监视可以在会计部分内设立一个具有相应职务的专业岗位,配备责任心强,工作能力全面的职员担任此职,并纳进程序化、规范化治理,将监视的过程和结果定期直接反馈给财务部分的负责人,中小企业如不需配备专职职员,可由财务部分负责人直接负责此项工作。
第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部分为基础,成立一个直接回董事会治理并独立于被审计部分的审计委员会,建立有效的以“查”为主的监视防线。审计委员会通过内部常规稽核、离任审计、落实举报、监视审查企业的会计报表等手段,对会计部分实施内部控制。
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