家电下乡对农民消费影响.docVIP

浅谈家电下乡补贴政策对农民消费需求的影响及问题 【摘要】：2007年9月起财政部、商务部实施了财政补贴促进“家电下乡”的政策，借以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。本文通过对家电下乡政策的实施效果、农民对政策的反响与评价的研究发现: 农民对家电下乡政策的整体反响良好总体评价较高, 但政策对拉动农民家电消费的效果并不理想,农村居民的家庭消费结构没太大改变。而政策在实施过程中也存在宣传不充分、补贴兑付手续繁杂等问题。 【关键字】家电下乡 消费需求 补贴 消费能力 一、家电下乡的背景及现状 2007年至2008年，时值美国爆发次贷危机，波及全球经济。在不景气的全球经济大环境下国外需求不足，我国的出口产业受到极大冲击，家电出口企业生存形势不容乐观，此时，家电出口企业若通过一味的降价已不能扭转出口数量下滑的趋势，外销型销售导向战略显然已不合适。我国的家电出口企业面临着严峻的挑战，但是，挑战之处也往往存在机遇，现在正是把目标市场由国外转向国内，特别是农村市场的最好时机。这块荒凉的沃土——农村家电市场，也正在等待着垦荒者的到来。于是，“家电下乡”政策应运而生。家电下乡政策既可以拉动农村消费：扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。又有利于促进行业发展：由于受国际市场影响，出口受阻，行业发展遇到较大困难。推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有利于消化家电产品过剩产能，推进企业调整产品结构、促进行业健康发展。可谓一举多得的好政策，那么我国现状家电下乡的现状有如何呢？ 2007年12月：山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。2008年12月“家电下乡”的试点范围在原先山东、河南、四川、青岛三省一市基础上，将内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围。2009年2月1日“家电下乡”在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。2009年3月1日国家将安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。政策将会使购车成本降低5%-10% 。在了解了家电下乡的背景和现状后，让我们看下，家电下乡补贴政策的效果。 二、家电下乡对农民消费需求的影响 家电下乡政策的主要目标之一在于拉动农村消费需求、扩大农村消费市场。那么, 目前家电下乡政策对于促进农民购买家电产品的效果有多大?家电下乡信息系统统计显示,截止到2009年12月 31日,销售企业通过系统登记销售家电下乡产品：3767.98万台,共计692.57多亿元。信息系统中已登记销售的家电下乡产品中包括彩电:8804379台,手机：1799417部,计算机：1301304台。 但在已经购买了家电下乡产品的农户中,有多少是因为家电下乡补贴政策才促成的消费？是收入水平提高消费提高，还是政策促使？这是一个需要研究的问题。华中师范大学、中国农村问题研究中心的黄振华教授对全国205个村庄、做了2953份问卷的分析。来研究家电下乡的效果。调查结果如表所示： 数据来源：《家电下乡政策: 反响与效果——基于全国205个村庄、2953份问卷的分析 》黄振华 华中师范大学 中国农村问题研究中心 由表中可见：当问及：您是否是因政策优惠而购买家电下乡产品时？有高达48.8%的农户选择了否定的答案, 其购买的家电产品的消额占总消费的比重为49.3 % ;选择肯定答案的农户比重不高,只有27.5 %, 略超过 1 /4的水平, 其产生的消费额占总消费额的比重也只有26.6 %。当问及:是否政策促使您下决心购买时？有高达52.5 %的农户选择了否定的答案, 其购买的家电产品的消费额占总消费额的比重为53.6 % ; 选择肯定答案的农户并不多, 占比只有29.9 %,产生的消费比重也仅为29.1 % 。也就是说, 在已经购买家电产品的农户中, 只有三成认为家电下乡政策对其产生了影响,最终促成其消费行为。不难发现, 有接近一半的农户购买家电并没有受到政策优惠的影响, 换言之, 即使没有家电下乡政策, 这些农户仍然会选择购买。而真正由于政策推动而选择购买的比重只有不到三成的水平。可见, 政策对于拉动农民家电消费、扩大农村消费市场的效果并不理想。 从农村住户抽样调查显示，2009年农民人均生活消费支出2487.61元，其中：食品支出1112.81