第5章公共文化服务体系建设要点.pptVIP

文化管理学 21世纪公共事业管理系列教材 文化管理学 21世纪公共事业管理系列教材 第5章公共文化服务体系建设 公共文化服务体系的概念与内涵 公共文化服务体系的内容 公共文化服务体系的创新 公共文化服务体系的概念与内涵 一、公共文化服务体系的提出 1.文化权利意识的觉醒 2.公共文化服务概念的提出 3.公共文化服务体系建设的提出 公共文化服务体系的概念与内涵 二.公共文化服务体系的概念 韩军认为,公共文化服务体系是政府主办的、非营利性的、传播先进文化的、提供精神食粮的、满足人民群众文化需求的、保障人民文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。 蒋晓丽和石磊认为，公共文化服务体系是现代政府公共服务体系的重要组成部分，包括“公民基本文化权利”以及由此产生的“公民文化需求”和满足公共文化需求的“公共文化产品和服务”。 闫平认为，公共文化服务体系是由政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众文化需求、保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。 基于上述学者的观点，我们认为，公共文化服务体系是以实现公民文化权利为逻辑起点，是满足社会的公共文化需求、向公众提供公共文化产品和服务行为的相关制度与系统的总称，是国家公共服务体系的有机组成部分。 公共文化服务体系的概念与内涵 三.公共文化服务体系的特征 （一）公益性 （二）均等性 （三）教育性 （四）多样性 公共文化服务体系的概念与内涵 四.公共文化服务体系的功能： 1.建设公共文化服务体系是弘扬民族优秀文化传统，凝聚和提升民族精神的主要方式 2.建设公共文化服务体系对于建设现代文明社会具有不可替代的作用 3.建设公共文化服务体系有利于社会文化资源的合理有效分配，有助于实现社会公平 公共文化服务体系的内容 一.公共文化服务体系的制度基础 我国的《行政许可法》在政府管理与社会自律的关系上，确立了社会自律优先的原则，有利于解决政府对文化发展过度干涉的问题和实现文化发展的法制化、规范化； 《文物保护法》、《著作权法》、《公益事业捐赠法》、《公共文化体育设施条例》等法律法规的出台，对公共文化体系建设的具体内容作出了详细的规定； 我国许多地方政府相继出台了地方性法规和行政规章，来确保本地区公共文化服务体系的建设有法可依。 公共文化服务体系的内容 二.公共文化服务体系的基础设施建设 （1）同国际社会基本一致的福利性基础设施，诸如公共图书馆、博物馆、文化馆、艺术馆、科技馆等。 （2）传播和弘扬社会主义意识形态和价值观念的基础设施，如反映中国人民反抗外来侵略的纪念馆、陈列馆、爱国主义教育基地等。 （3）同我国具体国情相适应的，丰富广大人民群众业余生活，保障公民文化权利的基层文化设施，例如社区电影院、社区文化活动室、乡镇文化站、(农村)群众文艺团队等。 公共文化服务体系的内容 三.公共文化服务体系的依托 四.公共文化服务体系的主体 公共文化服务体系依托于政府、市场和社会提供的各类公共文化组织和公共文化人才开展活动。 人民群众 公共文化服务体系的内容 五.公共文化的方式 六.公共文化服务体系的资金保障 腾讯、新浪、网易、搜狐等互联网平台已经成为全国性的准公共文化服务平台，其通过“免费+收费”的商业模式，在获得利润的同时，也为民众提供了大量的知识和信息。例如，腾讯的准公共文化服务平台由腾讯网、即时通信工具QQ、搜索工具搜搜、支付工具财付通、社交工具腾讯微博、移动互联工具微信所组成。 政府 社会捐助、赞助 公共文化服务体系的创新 一.公共文化服务的社会化供给 公共文化服务的社会化供给，即实现公共文化服务供给主体 的社会化。 包括 1.政府供给 2.社会组织供给 公共文化服务体系的创新 二.公共文化服务的数字化发展 公共文化服务的数字化是指信息技术、数字技术、网络技术等现代科学技术在公共文化服务中的应用。 公共文化服务机构具有数字资源提供能力和远程服务能力，是公共数字文化服务体系建设的基本要求。 加强统筹规划、资源整合、共建共享、协调发展，是进一步完善公共数字文化服务体系建设的重点任务。 除建设数字化资源平台外，我国现在正进行着一场火热的实体公共文化设施数字化的革命。 公共文化服务体系的创新 三.公共文化服务的品牌化建设： 立足资源 创树精品 高端引领 我国公共文化服务体系建设的经验 一.政府主导的朝阳模式 1.朝阳基本区情和文化资源状况 文化资源方