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　　福利权的理论证成与制度基础及其宪法意义 　　福利权的权利属性是指福利权作为一种权利所具有的基本性质和归属，下面是小编搜集整理的一篇探究福利权的理论证成与制度基础的论文范文，欢迎阅读参考。 　　随着物质生活条件的不断提高，公民越来越多地希望国家及政府积极履行其义务，在衣、食、住、行等生活的各个层面给予更多的公平的福利待遇，并以此来实现社会正义与资源的有效配置。西方福利国家理论藉此应运而生。许多西方国家在充分强调福利国家的基础上形成了较为完善的福利制度，而我国则恰恰处于这样一个前所未有的社会大变革时期，各种关系到福利权层面的社会问题才开始出现。这些问题的出现，已绝非书斋里的沙盘演练，而是客观实在的亟待解决的课题。虽然有关民生问题在每年两会及党和国家的多次重大会议上都受到重视，但是对于我国公民福利权的呼吁及重视，却是学者容易忽视的问题。 　　本文拟从广义、狭义方面定义福利权，并对它的权利属性和法理、制度基础及其宪法意义等基本问题加以初步分析和研究，以探寻福利权作为宪法权利的合理性。 　　一、福利权的理论梳理 　　福利权作为一含义丰富的词汇，存在于政治哲学、道德哲学和法学等诸多领域之中。学者胡敏洁认为其是与公共福利制度相关的权利。本文尝试从广义、狭义角度对福利权的概念作出界定。 　　(一)福利权的概念界定 　　从广义角度而言，福利权是指为生活需求，并增进其各方面的能力，包括衣、食、住、行、教育、娱乐以及潜能发展等，人们接受现在甚至是将来生活的各个方面提供的保证的资格，这种权利与公共福利制度相关。 　　从狭义角度而言，福利权是指为满足对生活品质的进一步追求，人们享有的提高生活水平和质量，增进社会福祉的权利，这是一种更高层次的权利追求。在此可以借助国内学者对于狭义的社会福利的定义来理解。例如，有学者认为狭义的社会福利则包括除社会救助和社会保险以外的所有其他社会保障项目。 　　(二)福利权的权利属性 　　福利权的权利属性，是指福利权作为一种权利所具有的基本性质和归属。福利权的权利属性可以从以下两个方面来认识：即福利权既是抽象权利和消极权利，又是社会权利和积极权利。 　　福利权可以说是抽象权利，也可以说是消极权利。说它是抽象权利，是因为它囊括了一些具体化权利如最低生活保障权、养老福利权等，为它们的权利保障提供了宪法上的依据;说它是消极权利，是因为公民个体只能消极接受它，国家不能恣意侵犯公民的一些既得权益。 　　福利权是一种典型的社会权，它具备社会权利所具有的社会属性。借助社会权的相关理论，也可以说是一种积极权利。 　　作为一种积极权利，福利权往往被认为是昂贵的权利。尽管如此，我们仍然不能否认它所具有的潜在价值。例如，对平等、人性尊严等价值的尊崇以及对自由权的保障等，这些潜在的价值都推动着各国对于该类权利的重视。这意味着，在多数情况下，作为社会权的福利权更多地要求国家积极作为或积极地给付，采取有效的措施，帮助社会成员实现自己的权利。 　　其中最主要的是立法机关发挥某种作为义务，要求国家建构某些保障公民福利权利的最低生活保障制度、教育基础制度等，并通过福利行政的方式使福利权得以实现和保障。 　　二、福利权的理论证成与制度基础 　　任何一个国家的权利立法包括社会主义国家的权利立法在内，都不可能是完美无缺的，而是要随着经济政治发展、文化进步以及国家人权发展的趋势而不断充实和改善。应有权利的概念和主张提醒立法者，只要条件允许，就应及时把公民的应有权利奉为法律权利，假使现实条件能够使人民享有十分权利，就不要只给九分。 　　福利权的出现也是随着经济政治发展、文化进步以及国家制度发展的需要而产生的，它也有着深刻的理论根源。 　　从人性尊严理论来看，国家必须保障人民享有一个合乎人性尊严的生存条件，以减轻或者避免人民面临经济困境，也即确保公民享有基础的福利权。从正义理论来看，社会正义、公平意味着国家必须努力调和因权力分配、贫穷、教育程度等差异所产生的对立与矛盾，并竭力谋求全社会平等的建立。即国家必须积极立法，来保障福利权的真正实现。 　　作为积极权利的福利权，一方面，要求政府积极地提供一定的医疗保障、住房、福利津贴等，而另一方面，在很多国家也被作为一种国家的政策和立法义务而存在。而且一些国际公约也对福利权的相关内容有具体、明确的规定。虽然各国宪法中并未明确出现福利权这一术语，但是各国相应地存在或在宪法条文中规定了有关福利权的内容。例如我国宪法第42条中有关福利权的内容国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。依据此条规定，我国公民享有国家对于劳动领域所保障的福利权益。 　　三、福利权的宪法意义 　　(一)作为宪法权利的福利权 　　自宪法制定之日起，通常认为，基本权利是宪法规定的首要的、根本的