稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险.docVIP

　　稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险 【热点材料】 中国 9/vie 　　2016年12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。国务院总理李克强在会上发表重要讲话，阐述了2017年宏观经济政策取向，对2017年经济工作作出具体部署。会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 　　【理论分析】 　　一、从《经济生活》的角度分析 　　1. 消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。2017年中央经济工作会议强调，要推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展，进一步释放国内需求潜力。 　　2. 保持人民币币值基本稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定、经济社会持续健康发展，对世界金融的稳定、经济的发展具有重要意义。2017年中央经济工作会议强调，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 　　3. 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。必须坚持和完善这一基本经济制度。2017年中央经济工作会议强调，要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。 　　4. 经营管理好、经济效益好的优势企业，兼并那些相对劣势的企业，可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济的发展。2017年中央经济工作会议指出，要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。 　　5. 市场在资源配置中起决定性作用，必须充分发挥市场调节的作用。2017年中央经济工作会议强调，要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。 　　6. 市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，需要加强国家宏观调控。2017年中央经济工作会议强调，要创新和完善宏观调控，推进政策协同配套，提高政策精准性和有效性，保持经济运行在合理区间，抓好重点领域风险防控。要加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，促进房地产市场平稳健康发展。 　　7. 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。2017年中央经济工作会议强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。 　　8. 要推?映窍绶⒄挂惶寤?。解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”文化的根本途径；要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。2017年中央经济工作会议强调，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管；要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化；加快现代农业建设，促进农业提质增效和农民持续增收。 　　9. 要全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。2017年中央经济工作会议强调，要持续加强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发展取得新进展。 　　10. 对外开放是我国一项长期的基本国策，必须坚持对外开放，全面提高对外开放水平。2017年中央经济工作会议强调，要坚持扩大开放，推进更深层次更高水平的双向开放，赢得国内发展和国际竞争的主动。 　　二、从《政治生活》的角度分析 　　1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。2017年中央经济工作会议强调，要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。要更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。 　　2. 我国政府具有组织