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自由与风险的双刃剑.doc
自由与风险的双刃剑
毕业论文新会计准则在鼓励企业发展的同时,也带来强烈的负面效应,在给了管理当局更多会计选择权的同时,会计弹性空间也越来越大,利润操纵现象无法回避。
2006年2月15日,财政部发布了包括由1项基本准则和38项具体准则组成的企业会计准则体系,该体系将于2007年1月1日首先在上市公司中推行,随后会逐步推广到所有公司。
为了对新会计准则颁布的目的、作用,对企业的影响以及企业的应对策略等有1个全景式的了解,我们进行了大量的走访、座谈和资料梳理,整理成这篇文章。
1、新会计准则颁布的目的
会计准则作为反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的专业技术标准,是市场经济“游戏规则”和国家经济法规的重要组成部分。2006 年8 月4日,在第1期企业会计准则体系培训班上,财政部副部长王军对于为什么要搞企业会计准则体系讲了6点理由:
1.我国国内经济的市场化和国际经济的1体化,都需要公开透明、高质量的会计信息作支撑,需要有1种统1的会计商业语言来进行国际经贸交流和投融资活动,需要有1套公认、1致、科学的会计标准来规范。
2.制定高质量的会计准则,确保会计信息的真实、可比、有用,是降低交易成本的重要手段和途径,是促进资金有效流动,推动产业升级,避免无效投资和资金浪费的重要举措,是深化企业改革、金融改革和资本市场健康发展的重要基础。
3.新发布的企业会计准则体系,以提高会计信息质量、服务投资者经济决策为目标,按照国际会计惯例对会计确认、计量、记录和报告作了更加严格和科学的规定,必将进1步强化对信息供给的约束,有效地维护投资者的知情权,有利于社会公众作出理性决策,从而为维护自身合法利益提供了更好的制度保证。
4.企业会计准则体系的发布实施,不仅为企业提供了更科学、更统1的会计标准,增强了会计信息的客观性和可比性,也为政府监管部门和有关经济管理部门提供了更加有力、更加有效的评判准绳和衡量标准,有利于提高整个经济管理工作的质量和效率,有利于会计工作秩序和市场经济秩序的不断规范,也有利于提升政府经济监管部门的行政能力。
5.企业会计准则体系的发布,架起了密切中外经贸合作的会计技术桥梁,有利于进1步优化我国投资环境,有利于促进我国企业更好更多地“走出去”,全面提高我国对外开放的水平。
6.从促进与国际趋同的会计准则的制定环节入手,1步1个脚印,环环相扣,脚踏实地,全面提升我国会计人员素质和会计发展水平,提高我国会计的国际话语权,推动我国会计的规范化和国际化。
2、新会计准则的特点和层次
新企业会计准则体系具有两个突出特点:
1.较好地解决了长期困扰我们的会计准则与会计制度、基本准则与具体立了资产负债表观的核心地位,限制企业短期行为;
3.着眼向投资者提供更加价值相关的信号,在会计信息质量要求方面,强调了会计信息应当真实与公允兼具;
4.着眼推动企业自主创新和技术升级,在会计政策选择方面,引入了研发费用资本化制度;
5.着眼保障经济社会和谐发展,在成本核算方面,进1步完善了成本补偿制度;
6.着眼提高会计信息透明度、保护投资者和社会公众利益,在信息披露方面,突出了充分披露原则。
4、新会计准则对企业的影响
在新准则颁布之初,很多企业已经意识到了将面临1次重大挑战。实施新准则对企业具体有哪些方面的影响,可以概括如下:
1.沟通
提供财务信息很重要的1个功能是和资本市场的参与者沟通。所以,交流信息的重点是让投资人和分析师明白:实施新会计准则后企业提供的财务信息发生了什么变化,其中包括哪些项目采用了公允价值计价,以及对传统的财务比例和主要业绩评价指标( 如每股收益等)产生了什么影响。在沟通之前企业首先自己要做好功课,特别是新准则实施后的第1份财务报表如何编制,如何让市场建立合理的盈利预期等等。
2.法律
会计准则本身并不引发法律问题。但是企业现有的交易、合同、业务活动在法律层面的含义和会计层面的含义可能会发生冲突,也可能某些合同约定相对于会计操作不够清晰而带来困难。企业因此需要做出协调,应该仔细地考虑,在业务合同订立、起草、审批和管理的全程处理中都要保证对应的财务信息入账时均符合新会计准则所含的要求。
3.资金
资金管理是企业财务管理的重要内容。随着企业越来越多地参与各种投资和避险活动,资金管理的复杂性增加,风险管理也更加重要。如果企业特别是金融企业涉及套期业务,新会计准则要求企业保存相关的文件记录和进行有效性测试。资金管理水平不但体现在创造股东财富上,也体现在完善的内控机制上。
4.人力资源
新准则要求将授予员工的股票期权确认为当期费用,企业可能因此重新考虑乃至改变薪酬和奖励制度。企业已经制定的方案要不要改变,既有财务方面的考虑,也有激励机制、企业在人才市场上的吸引力等综合因素的考虑,需要企业对各个目标和各种利益做出平衡。
5.税务
新会计准
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