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新刑事诉讼法解读—刑事辩护面临的机遇与挑战 吴宏耀 法学博士 中国政法大学副教授 hongyaow@ 2012年3月14日上午十时，第十一届全国人民代表大会第五次会议以2639票赞成，160票反对，57票弃权（12人未按表决器），正式通过。 根据国家第55号主席令，该修正案将于2013年1月1日正式生效。 刑事诉讼法乃“应用中的宪法” 沈家本： “刑律不善不足以伤良民，刑事诉讼律不善良民亦罹其害。” 南方都市报社论：《像关心〈物权法〉一样关心〈刑诉法〉修订》 物权法关乎物，刑诉法关乎人。无恒产则无恒心，无人权则无一切。关注《刑诉法》修正，就是关注我们自身。 刑事诉讼法修改直接关系到我们每个人的切身利益。 每一个人都是潜在的被害人。 每一个人都是潜在的被追诉人。 每一个人都是潜在的证人、利害关系人（第115条：搜查、扣押；第281条：没收违法所得） 在刑事诉讼活动中，个人（被追诉人、被害人、证人、利害关系人……）究竟享有哪些权利仅仅取决于刑事诉讼法的规定。 刑事诉讼立法之困难 一、直接关系着权力/权利的再分配 国家专门机关之间的权力配置或分配 逮捕批准权 技术侦查手段的赋予 死刑复核程序的改革 国家专门机关与诉讼参与人之间的权利义务关系 辩护律师参与的时间 辩护律师的各项权利 被害人的诉讼权利 证人的权利义务 三、刑事诉讼立法必须在本土国情与国际标准之间找到一个结合点 文化层面：中西方文化（中学为体、西学为用） 价值层面：法治、人权观念 技术层面：中国国情 vs 国际标准 刑事诉讼制度改革必须尊重中国国情 中国有着自身的价值体系、文化传统 中国现实物质条件、技术条件的制约 具有中国特色的制度（“一府两院”的人民代表大会制、法院整体独立、以强调法律监督为特色的检察制度、以强调效率为特色的警察制度） 国际标准 强调个体权利 为了保障个体权利，公共利益也必须有所节制 在国际舞台上，中国理应成为一个负责任的大国 在国内实践中，外国人在华人口不断增加 公安部出入境管理局关于出入境外国人的统计：2008年，外国人来华的出入境次数为4800多万人次；2009年这个数据为4300多万人次；2010年的基本上也在4000万以上的数字，相当于英国人口数的三分之二，澳大利亚人口数的两倍以上。 　 在公安部的相关网站上得到的数据：截止到2009年底，在华常住外国人有493，139人。 据驻华韩人会调查显示，目前仅在京韩国人就有10万人。 调查显示，2006年在广州居住一年以上的外国人约有1.7万人，临时居住的外国人每年约五十万人，主要来自亚、美、欧、非等几大洲的国家和地区 2012年刑事诉讼法修改 刑事诉讼法修改的具体进程 2010年12月至2011年5月，全国人大法工委连续召开了四次刑事诉讼法修改座谈会，听取各方面的修改意见。 2011年6月10日，中共中央政法委全体会议暨司法体制机制改革第九次专题汇报会上，法工委就刑事诉讼法修改做了专题汇报，并确定了刑诉法修改的具体日程。 2011年8月24日,刑事诉讼法修正案草案正式提交第十一届全国人大常委会第二十二次会议，对刑事诉讼法修正案草案进行了首次审议。2011年8月30日，《刑事诉讼法修正案(草案)》(以下简称“草案”)在中国人大网全文公布，并向社会公开征集意见。（截至9月30日，共收到80953条意见） 2011年12月26日，第十一届人大常委会第二十四次会议再次对草案进行审议，并决定将草案提交第十一届人大第五次会议审议 2012年3月14日上午十时，第十一届全国人民代表大会第五次会议以2639票赞成，160票反对，57票弃权（12人未按表决器），正式通过 （一）修改幅度大 条文变化 此次修正案增删改共计149条。其中，增66条，改82条，删除1条。修正后的《刑事诉讼法》由原来的225条增加至290条。 （1996年：增删改110处，净增61条。条文数由164条增至225条） 篇章结构： 增加了一编“第五编 特别程序”（计四章24条）； 在第二编“立案、侦查与提起公诉”第二章“侦查”下，新增一节“技术侦查措施”。 法典字数： 从23377字，628款增加到34641字，694款。增1万多字，74款 （二）涉及内容多 全国人大副委员长王兆国在关于修正案（草案）的说明中指出，此次修改内容（149处修改中）主要涉及完善证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等七个方面。 其中，遏制刑讯逼供、排除非法证据、解决证人出庭难、细化逮捕条件、保障律师职业权利、挽救犯罪的未成年 人等内容受到社会广泛关注。 根据此次刑事诉讼法修改的大背景，可以将其内容归纳为四条线索： 证据立法的需要 贯彻国际公约的要