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湖南湘西小城溆浦县一选区,6 444名选民,投票罢免了因赌博和经济犯罪被判刑的米晓东县人大代表资格。15天后,该县人大常委会发布公告,终止了米的人大代表资格。 如何正确认识民主集中制?我国按照民主集中制建立了什么样的政体? 1.教材P63“探究问题1” 从全国人民代表大会行使职权的内容来看,你认为人民代表大会制度同资本主义国家的政体有何根本区别? 提示:国家的一切权力属于人民是人民代表大会制与资本主义政体的根本区别。用图表表示如下: (1)辨析上述说法,并说明理由。 (2)人民代表大会与人民代表大会制度是一回事吗?为什么? 提示:(1)观点一对人民代表大会制度的界定是不全面的。根据我国宪法的规定,人民代表大会制度的内容主要包括以下几个层次:一是人民代表大会和人民的关系;二是人民代表大会和政府、法院、检察院的关系;三是中央和地方的关系。由此可见,人民代表大会制度作为国家的根本政治制度,是指我们国家整个政权组织体系,不仅包括人民代表大会自身的组织和职权,还包括在此基础上建立起来的政权组织的一系列制度。因此,观点一的外延过于狭窄,观点二是正确的。 (2)人民代表大会是国家权力机关,而人民代表大会制度是国家的根本政治制度,二者不是一回事。 3.教材P64“探究问题” (1)以上材料涉及哪些国家机关?相关国家权力是如何行使的? (2)人大在国家机构中处于什么地位? 提示:(1)涉及全国人民代表大会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院和国家主席。 由全国人民代表大会统一行使国家权力。最高人民法院、最高人民检察院、国务院和国家主席在全国人民代表大会的统一领导下,分别行使审判权、检察权、行政权和国家元首的外事权。 (2)人大在我国国家机构体系中处于核心地位。 4.教材P65“探究问题” (1)解析我国国家机构的组成和国家机关之间的相互关系,说明国家权力的运行是如何体现民主集中制原则的。 (2)在你看来,这种权力运行的方式,同“三权分立”有何区别?你能用实例加以印证吗? 提示:(1)从横向看,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。从纵向看,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,充分发挥地方的主动性和积极性,这些都体现了民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合,体现了民主集中制原则。 (2)我国权力的运行方式是实行民主集中制,国家权力集中统一于国家权力机关,其他国家机关在国家权力机关的统一领导下,各自在自己的职权范围内自主行使职权。而三权分立是国家立法、行政、司法三种权力相互分立并相互制衡。(实例略) 5.教材P66“探究问题1” 对照漫画,结合生活中的事例,说说你是怎样看待民主与集中的关系的。 提示:事例略。民主与集中的关系是辩证统一的。民主是集中的前提和基础。集中是民主得以实现的必要条件和保障。只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。 6.教材P66“探究问题2” 你能否通过对民主与专政、民主与专制、民主与集中的关系的分析,批驳西方敌对势力诋毁我国社会主义政治制度的谬论? 提示:(1)民主与专政是辩证统一的。民主是专政的基础,专政是民主的保障,世界上不存在超阶级的民主,统治阶级的民主必然意味着对被统治阶级的专政。 (2)民主与专制是一对根本对立的概念,在专制体制下,即使统治阶级内部也无民主可言。 (3)民主与集中的关系也是辩证统一的。民主是集中的前提和基础。集中是民主得以实现的必要条件和保障。只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。 (4)任何一个国家都不存在绝对民主,认为我国的民主集中制是专制,就抹杀了专制与专政的区别、民主与集中的关系,这是十分错误的。 探究一 体现人民当家作主的根本政治制度 全国人大是如何确保人民当家作主的?人民代表大会制度是新型政体,“新”在哪里? 正确理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (1)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求。“国家的一切权力属于人民”是我们国家制度的核心内容和基本原则。各级人民代表大会由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关,其他任何机关和组织都不是国家权力机关。 (2)人民代表大会制度最直接、最全面地反映了我国的阶级本质。从人民代表大会的选举产生过程、组成、职权运用及它与其他同级国家机关的关系来看,它确实全面地体现了我国各阶级、各阶层的构成情况,能广泛地吸引各阶级、各阶层和各方面的代表参与国家管理。 (3)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家
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