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关于琅岐岛的社会调查报告 走近琅岐 ——关于打造国际生态旅游岛调查报告 09级金融4班林岑汐 230900124 背景资料： 琅岐地处闽江口，位于福州沿海、沿江“T”字形城镇发展布局结构的节点上，也是福州向临江面海发展最近的区域，区位条件优越。琅岐岛土地资源丰富，陆域和可利用滩涂面积69.55平方公里（10.43万亩），其中可供开发的土地资源6万亩。随着海峡西岸经济区建设步伐加快，福州城市东扩南进战略的实施，琅岐地理位置优势更加凸显。同时，琅岐作为沿海突出部位，对于全省建设海峡西岸繁荣带和扩展对台工作具有重要意义。 现象思考： 琅岐过去开发中成就和问题并存，多年来交通不便一直制约了琅岐的发展，岛上旅游发展衰退，农业上不了新台阶，工业难成气候。同时琅岐岛具有得天独厚的生态优势和土地储备，2010年大连万达集团启动琅岐国际旅游项目，而作为福建省2010年重点工程之一，琅岐闽江大桥开建，琅岐岛具备了融入福州都市区发展，成为福州新城组团的条件，迎来了前所未有的发展契机。 调查目的： 解答在新“大桥时代”下琅岐岛的优势与劣势是什么，琅岐岛今后发展如何定位，建议如何开发与发展琅岐岛等系列问题。从而探讨当代大学生在发展琅岐岛过程中面临怎样的机遇与挑战，把握自我实 现理想。 调查结果与体会： 发展优势 除了上文所述的发展优势外，琅岐还拥有良好的区域发展环境。琅岐周边的马尾、长乐等地经济成长性较高，上规模企业较多，可为琅岐开发提供支持。随着福州高速公路路网的日益完善、高速铁路的建成通车，福州的海、陆、空立体物流网初步形成，再加上省会中心城市高校、科研院所的教育、科研优势，有利于琅岐在一个较高的起点上开发建设。 基础设施方面，近几年琅岐先后建成了11万伏变电站，完成了全岛农村电网改造，并与福州城区电网并网；建成万门程控电话模块局，铺设了宽带网；建成了琅岐大桥，实现多年陆路出岛的梦想；扩建了轮渡300吨滚装码头、万吨自来水厂和自来水供水站；铺设环岛公路，修建了岛内60公里的等级公路，实现村村通公路。目前，琅岐闽江大桥及连接线工程、新环岛路以及东绕城高速公路、沿海货运铁路等重点项目正在积极推进中，为琅岐进行大开发奠定了坚实的基础。 此外，琅岐的海外华侨乡亲众多。琅岐有海外华侨、旅居港澳台同胞2.5万人，他们有大量的境外资本、丰富的经商经验、庞大的商业网络，又有爱乡热情和人脉基础，可成为琅岐发展的“投资人”和开拓者。 回顾历史，琅岐岛因其良好的区位优势，曾有过多种特殊的开发 政策功能，使其常常进入投资者的“视野”。1994年7月福建省委、省政府决定将琅岐建设成为现代化的蔬菜副食品基地和具有田园风光特色的旅游休闲度假区；1997年7月国家农业部、外经贸和国台办批准设立海峡两岸农业合作琅岐示范区；1999年12月省政府批准成立琅岐经济区；2001年7月市政府批准的《琅岐经济区总体规划》将琅岐功能定位为：以田园风光为特色的旅游休闲度假区、现代化的蔬菜副食品基地、高科技农业和农副产品加工工业为一体的综合性经济区；2005年修编的《琅岐经济区总体规划》又将其作为福州经济技术开发区及台商投资区延伸区。 发展劣势 长期以来，琅岐的发展基调定位为闽台农业合作试验示范区。由于闽台农业合作和产业化推进速度缓慢，农业只保持在低水平增长。如不突破原有的功能定位，琅岐的经济就难以发展。 基础设施总体水平较低：一是对外交通不便。目前琅岐岛对外通道仅靠西面的轮渡与马尾区连接，南面的琅岐大桥与长乐连接。轮渡渡船小且破旧，候渡时间长、费用高，受风浪气候影响大，机动车出入岛极不方便；琅岐大桥离福州中心城区较远，设计标准偏低，桥面净宽仅11米，不利于大流量交通往来。 二是淡水资源较为匮乏，不能满足工业发展的需要。2007年展开的过江引水工程虽已完成一期建设，实现日供水2万吨，但仅可满足开发建设初期的用水需求 行政体制不顺：2000年，琅岐经济区经省政府批准成立，作为 省级开发区组建了相应机构，直接由福州市管理，承担琅岐的开发建设工作。2006年，市里又将琅岐经济区委托马尾区管理。从这几年实践看，琅岐岛的开发和发展成效不显著。 理想与现实偏差：琅岐岛是闽江口的“明珠”，它的发展一直深受省市领导的高度重视，人们总是对它充满希望。但现实中，琅岐岛的发展基调基本介于基地农业和休度假之间，它们难以支撑整个琅岐岛的经济发展。尽管政策性的功能众多，但琅岐岛的整体功能定位始终没有明确，存在着功能性定位的缺失。 产出与投入偏差：琅岐岛经济基础薄弱，财政收入不多，如果没有省市的支持，单靠琅岐自身力量是很难改善其投资环境的。到目前为止，尚未有国