第一讲就业是民生之本.ppt

劳动是中华人民共和国一切有劳动能力的公民的光荣的事情。公民有劳动的权利。——《宪法》 人生真正的幸福是在履行工作职责中获得的，就业是劳动者融入社会、实现自身价值、分享成果、获得幸福的根本途径。 ——习近平 教育是民生之基，就业是民生之本，分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。——郑功成 中国就业概况 2013年，中国就业人数是7.7亿，占世界总数的比重是22%，高于中国总人口占世界总数的比重19.3%，就业比例是56.6%，高于世界50%平均水平。中国城镇失业人数926万，占世界失业人数（2亿）的比重不超过5%。——世界发展报告2013：就业 2014年全国就业人员共7亿7253万人，全年城镇新增就业人数1322万人。其中，第一产业就业人员占29.5%；第二产业就业人员占29.9%；第三产业就业人员占40.6%。全国农民工总量达到27395万人，比上年增加501万人，其中外出农民工16821万人。 ——2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报 从2013年开始，连续三年城镇新增就业人数都在1300万人以上。2015年城镇新增就业是1312万人，虽然同比下降了0.8%，但仍然在1300万以上的高位上。年末城镇登记失业率是4.05%，同比下降了0.04个百分点。重点群体的就业也比较稳定，高校毕业生是749万，年底的就业率与2014年基本持平，比上年增加了20.9万人的就业。农民工转移就业也在持续扩大，2015年底农民工的总量达到了2.77亿人，比上年增加了352万人。——尹蔚民 一、为什么说就业是民生之本？ 1.就业是人生存和维持正常社会生活所必需的前提条件。 人要生存，就必须工作，才能维持正常的生活开销，才有可能负担自己和家庭的一切费用。在解决了生存的问题之后，人们才能融人正常的社会生活。国际劳工组织的《全球就业议程》明确指出，工作是人们生活的核心。所以，拥有一份工作，是人们平等地进入、有效地融入正常的社会生活环境的一个必要条件。 一个人如果长时间没有工作，就会逐渐被社会边缘化，成为远离社会的“边缘人”，与主流社会生活隔离开来，而进入一种片面的、狭小的、封闭的社会生活情境。这样，失业者同其他社会成员的交往会出现障碍，使得这种交往成为一种不平等的、不对称的社会互动。 2.就业是保证家庭成员后代健康成长的必要条件。 家庭经济收入的不足，不仅会直接影响子女身体体能的发育，而且也会对子女的心理造成许多有害的影响。家庭经济条件的贫乏会导致父母身心的紧张、焦虑，这种负面情绪也会影响到孩子，给孩子的心理造成不良影响。比如，失业者的焦虑心态、对于社会认同的程度，以及封闭的生活取向等消极的心理成分，都会或多或少地直接传递给子女，从而对子女的心理产生伤害，妨碍子女正常的价值观念、社会责任感的形成。 3.就业是缓解贫富差距、大面积地消除贫困现象的有效途径之一。 就业是劳动者及其家庭基本生活费用的主要来源。就业问题解决得好坏，同这个社会的贫困问题以及贫富差距间题的严重程度有着直接的关联。 严重的失业问题，会造成大量家庭的基本经济收入大幅度降低。现阶段，解决贫困问题和贫富差距问题最为有效的途径之一，就在于增加就业机会，从总体上消除，至少是缓解失业问题。 4.就业问题关系到社会稳定、国家经济发展的大局。 一个社会的就业问题解决得好坏，涉及到社会的方方面面，其影响广泛深远。如果就业率很高，人们对社会的认同感及期待就会很高，在较大程度上保证人们既有一个相对安定有保障的基本生活，又有一个可以预期的良好前景，这种求安定、促发展的思想就会成为社会的主流，这是社会安定团结的基石。反之，就会影响到社会的安全运行和健康发展。因此，我们不能仅仅是从经济的角度上来考虑就业的效应，而更应当从社会的角度上考虑就业的效应。 二、我国的就业形势：严峻 1.高校毕业生就业矛盾突出。 大学生就业是最突出的就业问题之一。随着高校不断扩招，毕业生人数急剧增加。2013年，高校毕业生人数是699万人，2014年是724万人，2015年是749万人，2016年是765万，并且未来5年中将会保持在700万左右。他们大约占每年新增劳动力的一半，再加上往届毕业却没有就业的毕业生，大学生的就业压力巨大。 2.农村富余劳动力转移问题复杂。 农村剩余劳动力转移为我国经济社会发展提供了大量人口红利。能否成功转移，关系到社会公平和国家稳定。目前农村劳动力转移的复杂性体现在：一是主要在建筑业、加工制造业和服务业等领域的简单劳动技能岗位就业。二是随着二元经济向一元经济转变，呈现出由城乡双向流动向融入城市的单方向转变。随着农村劳动力限制政策的放开，农村人口源源不断地涌入城市，而城市对劳动力的需求是有限的，这就必然造成巨大的就业压力。 3.城镇困难人员再就业难度增加。 城镇困难群众是弱势群体，面临就业难的现