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世世界界经经济济形形势势与与展展望望
2012
摘摘要要
联联合合国国
摘 要
2012 年和 2013 年全球经济前景
世界经济处于另一次大衰退的边缘
世界经济在另一次大衰退的边缘摇摆。总产出的增长在 2011 年已经大幅减
慢,预计2012年和2013年增长乏力。
威胁全球经济的问题是多重且错综复杂的。最迫切的挑战在于应对持续不断
的就业危机和放缓的经济增长前景,尤其在发达国家。在这些国家,失业率居高
不下,接近 8.6%,收入增长停滞,总需求不足,经济复苏搁浅。越来越多的工
人,尤其是年轻的工人,在较长的时期内没有工作,对工人技术和经验产生不利
影响,中期增长的前景因此暗淡。
迅速冷却的经济既是欧元区主权债务危机和其他地区财政问题的原因,也是
它们的后果。一些欧洲国家的主权债务危机在 2011 年继续恶化,加剧了银行体
系的脆弱性。虽然欧元区政府为希腊的债务问题采取了大胆的举措,提出了有序
的解决方案,但是金融市场依然动荡,人们对于欧元区的几个大国,特别是意大
利的债务违约问题依然非常担忧。为应对这些问题采取的财政紧缩措施进一步弱
化了增长和就业的前景,给财政调节和修复金融部门资产负债表带来更大的挑
战。美国经济同样面临持续高失业的境况,消费者和商业部门的信心动摇,加剧
了金融部门的脆弱性。美国和欧盟作为世界上两个最大的经济体,紧密地联系在
一起。它们出现的问题很容易互相影响,导致全球经济的另一次衰退。发展中国
家虽从2009年的全球衰退中强劲反弹,但会通过贸易与金融渠道受到冲击。
增长放缓,二次探底风险加剧
在一系列相对乐观假定的前提下,包括欧洲主权债务危机的影响仅局限在一
个或少数几个小型经济体内,并且债务问题可以通过基本有效的方式得到解决,
在基准展望方案中,世界总产出的增长在2012年预计为2.6%,2013年为3.2%。
然而,如果政策制定者,尤其是美国和欧洲的政策制定者在解决就业问题,
阻止主权债务危机和改善金融体系的脆弱性方面失败,将把全球经济带入另一次
衰退。在这种情况下,世界经济的增长会在2012年减速到0.5%,这意味着世界
人均收入会下降。相反,如果能够在国际范围内采取比当前的政策立场更加强有
力的统一行动,全球范围的就业和可持续增长的前景会更好。在这种情况下,2012
年和2013年全球的产出增长会被推到4%的水平。但是考虑到现有的政策方法和
立场,如此乐观的预计与现实相差较远。
发达国家的经济困境是全球经济的主要阻碍
很多发达国家的经济困境是全球经济放缓的主要因素。大部分发达国家正遭
受着全球金融危机余波的不利影响。2011年美国的经济增长显著放缓。2012年,
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GDP增长会进一步走弱。即使在以上的基准假设下,在某些季度轻度衰退也是有
可能的。美国在 2011 年 8 月由于政治僵局,处于债务违约的边缘。不确定的前
景正在加剧金融部门的脆弱性,导致它们对商业部门和消费者的借贷依然疲弱无
力。从 2011 年初开始,欧元区的经济增长已经大幅放慢,大量先行指标和经济
调查都表明人们的信心大幅下滑,未来的经济增长会继续放缓,停滞可能会延续
到 2011 年年底和 2012 年早期。日本在 2011 年上半年陷入了另一次衰退。这次
衰退主要由三月的地震而引起,尽管这并不是唯一的原因。虽然预计震后重建会
使未来两年 GDP 的增长超过潜在 GDP 的增长水平,大约增长 2%,但是下行风险
依然存在。
发展中国家依然易受发达国家经济下滑的影响
发展中国家与转型国家依然是推动世界经济增长的引擎,但是 2012-2013
年与2010年、2011年相比,它们的增长速度会大大降低。虽然发展中国家之间
的经济联系已经有所加强,但是这些经济体依然易受发达国家经济局势的影响
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