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村支委换届考察报告
村支委换届考察报告
篇一:村委会换届选举考察报告
村委会换届选举考察报告
李万忠
2008年是湖南省第七次村委会换届选举年,省、市出台了不少新的政策,为了全面了解这次选举,我不仅参加了鲁塘镇两个村的换届选举,直接地感受了村委会换届选举的全过程,还对9个乡镇200余名村民、乡村干部进行了调查,下面是调查的情况。
村干部为何成了香饽饽
原来富村争着当干部,穷村不愿当干部。因为在穷村当干部就意味着一种奉献(工资少,收粮、收款、计划生育的工作得罪人),不如外出打工合算。可这次无论穷村、富村,想当村干部的人都非常多,这是为什么呢?
一、村干部的政治地位上升。现在农村社情复杂,乡镇工作必须得到村干部地支持才好开展,因此村干部备受乡镇党委、政府重视。支书、主任在乡镇党委书记心目中的分量不低于副乡镇长,村干部事实上已成了农村中的实权人物。一些村干部同时还是乡、镇甚至县、市人大代表、政协委员,这样也就能更多地参与当地政治,有了更多的话语权。
二、经济利益待遇提高。郴州市从2006年起,村干部的工资由县级财政统发,标准大为提高,支书、主任、秘书、计生专干每月工资有500—600元,另外村里还会发一份工资,数额的多少由村集体经济强弱决定,这在农村是一份收入不错的职业了。同时由于取消了农业税,村干部不再向老百姓收粮、收款,工作量大减,也不象以前那样得罪人了。现在村干部主要是为老百姓办实事、做好事,如新农村建设等,这些工作老百姓乐意配合。工作容易做、经济待遇好,这是农村很多人争当村干部的主要原因。
三、为群众办实事。在调查中,确实有一部分农村精英人士,自己富裕了,怀着想为村民办点实事、改变家乡面貌的想法,竞选村干部,一展自己的政治才华。这部分人为数不多,却是村干部中的精华,最值得提倡的。
四、竞选机会增大。以往选举虽说也重视民意,但更多的是体现乡镇党委意图,与乡镇主要领导不熟悉或者说没有良好关系的人,很难进入其视野。现在是民主选举,候选人提名、选举都决定于票数多少,这样就为更多想当村干部而且有实力的人提供了机会。这也是参选人多、竞争激烈的一个重要原因。 令人喜悦的新现象
这次村委会换届选举中出现了不少令人高兴的新现象,这些新现象地出现,可以说是基层民主政治建设的里程碑。
一、“陪选人”成为历史。以前选举中一直存在一个名词叫“陪选人”。 因为规定要实行差额选举,乡镇党委在确定各村委主任、委员的候选人时,为了保证组织意图的实现,便会选择一个能力差、势力弱的人列入候选人。这样的人毫无竞争力,自然选不上,这种候选人就叫“陪选人”。现在村委主任、委员候选人的产生,是由本村过半数的选民以无记名投票方式直接提名,以得票多少确定。能成为候选人的都是有一定实力的,无论最后谁当选都能胜任其所竞选的职位。至此,“陪选人”在村级选举中成为历史。
二、村民的选举权不再是“过套”。以前村委会成员候选人是由党员、村代表、村组干部推荐,乡镇党委研究决定。这使得村民们无权提名自己心目中的人选为候选人,因此对选举热情不高。村民都知道,自己想选的人不列入候选人,仅靠自己在选票上的“另选他人”一栏直接写名字,往往由于票数分散,很难被选上的。他们称这种选举法为“过套”。其意思是:上级早已定好了人选,只不
过在形式通过村民一下而已。这种选举不能体现选民的真正意愿。这次是真正意义上的民主选举,候选人提名、最终当选都决定于村民的选票,每一票都很重要,可能某个候选人少了那么一、二张票就会落选。村民真正行使了自己的选举权,于是参选热情上为高涨,没
谁再说选举是“过套”了。
三、精英人士回流。原来农村一些精英人士通过打工、经商、读书、参军等方式纷纷离开农村,导致农村人才缺乏,干部难选。“山中无老虎,猴子称霸王”、“矮当中选高子” ,农村干部整体素质下降。此次不少大学生、经济能人回乡竞选村干部,提升了农村干部的层次。
四、新当选的村干部文化素质较高。笔者所在的鲁塘镇有16个村,这次当选的村主任中初中文化程度6人、高中(含中专)8人、大专1人;村秘书中,初中5人、高中10人、大专1人;村妇女主任中,初中10人、高中5人、大专1人。
五、民选的村干部工作热情高。乡镇党委、政府担心由村民直接选举上来的村干部会不听话、不配合,经过一段时间的工作之后,发现他们比原来那种方式产生出来的村干部工作热情还高,更注重为老百姓办实事。因为他们是村民选举上来的,有一种想把村里事做好的使命感。
连任最多的女村干部
在调查中我发现了一个有趣的现象:妇女主任(兼计生专干)连任最多、得票最高。在调查的9个乡镇86个村中,妇女主任连任的66个,村主任连任的只有35个,村秘书连任的46个。这是什么原因呢?
一、女村干部工作讲究方法,善于“以柔克刚”。女村干部大多是任妇女主任兼计生专干。计划生育是农村工作
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