第九章招标投标法.pptx

第九章　招标投标法;有关法律规定;;二、招投标的特点;三、招投标的分类和实施;;;招投标实施;四、招标程序;; ;资格预审;资格预审的内容;（一）招标人发布招标公告（邀请投标书）的法律风险  根据《中华人民共和国合同法》的规定，招标公告属于要约邀请，其性质属于意思表示。那么，招标公告是否具有法律风险？有哪些法律风险呢？ 大陆法系认为要约邀请属于事实行为，无法律意义，律约束力，要约邀请人撤回其邀请，只要没有给善意相对人造成信赖利益的损失，要约邀请人一般不承担法律责任。 但是，招标文件作为要约邀请，可能会导致缔约过失责任：英美法认为招标虽属要约邀请，但并非没有法律意义，在招标公告发出以后，在法律上业已构成承包工程的合同条件，从而对承、发包双方都有法律约束力。 ;1、招标人未选用适当媒体发布招标???告的法律风险 ;2、招标文件对潜在投标人实行歧视待遇的法律风险 ;Case-1;;《招标投标法》规定：①“第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 ” ②“第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。”根据以上规定，招标人可以在延长期间修改招标文件，只是距离投标截止时间至少十五日。同样，投标人在投标截止时间前随时修改投标文件。;投标保证金不予退还的情况： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 “拒签合同”是指：明示不与招标人签订合同或没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。 （3）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的。;;六、投标阶段的工作程序;投标的实施;七、 投标风险 ??? （一）原招标文件变更风险 ??? ???;Case-3 某招标人向所有获得投标资格的投标人出售招标文件后，按照规定时间召开了标前会议，会上对投标人提出的所有问题进行了答复和澄清，并将这些答复和澄清整理为书面文件后发送给了全部投标人。后来在开标时，有一投标人发现原招标文件与招标人后来发送的答疑文件不一致，而他自己的标书和标价又是按照原招标文件编制的。于是，该投标人要求允许其修改标书和报价，但招标人表示予以拒绝，最后该投标人未能中标。 ;;;;（三）串通招投标法律风险 ??? 在货物采购的招标投标实践中，采购人往往会遇到同一个品牌的商品由多个代理商参与投标的情形，有的属于全国总代理，有的属于地区总代理，有的属于地区独家代理或者一般代理，鉴于他们代理的商铺是同一个生产商生产的商品，因此他们可能会在生产商的授意下联合起来抬高投标价格，从而获取非法高额利润。 《招标投标法》第三十二条规定：“投标人不得相互串通投标报价”。根据该法第五十三条的规定，投标人相互串通投标的或者与招标人串通投标的，以及投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。 ;;;;;;Case-2;;;;;关于偏差; 以下各项，哪些属重大偏差，哪些属轻微偏差？ 无投标保函 以固定价格报价，而要求价格可调整 10个月内交货，而要求6个月交货 技术说明用德文，而要求用英文 价格可调整，而要求以固定价格报价 保修期15个月，而要求18个月 未按要求在每一页上签字;本章要点回顾