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巴纳德行政组织理论的主要内容 组织的本质 组织的三要素 非正式组织 组织平衡论 权威接受论 组织决策论 管理人员职能说 二、组织三要素p149 巴纳德认为将组织视为人群间互动关系所组成的系统的组织概念，适用于各种形式的组织，各种组织之间的差异仅仅在于物质环境和社会环境的不同，以及人员数量和构成的不同。 组织的三要素： 协作的意愿 共同的目标 信息交流 协作的意愿 含义：自我克制 交付出个人行为的控制权以及个人行为的非个人化 协作的意愿：由人们向协作系统提供服务的意愿的结果反映 个人：愿意与不愿意的综合结果 组织：提供的诱因与所加的负担的综合结果 客观刺激：物质性 非物质性 社会性 主观刺激：说服 ：教导、例子、建议等 培育协作精神 ：思想上灌输（号召忠诚、团结精神和对组织目标的信仰等） 共同的目标 组织成员协作意愿的强弱在很大程度上取决于组织成员理解和接受组织目标的程度。 组织成员对组织目标的理解：协作性理解和个人性理解。 这两种理解常会发生矛盾。 措施： 1、让组织成员理解和接受组织目标； 2、设法消除对目标的不一致：管理人员的重要任务就是要克服组织目标与个人目标的背离，以克服对共同目标的协作性理解和个人性理解的矛盾。 3、注意组织目标与个人动机的必然差异，使成员感到通过组织目标的实现，可以获得个人的满足。 信息交流 其他两因素必须通过信息交流连接、沟通起来，才能成为动态的过程。 组织的一切活动都以信息交流为基础，不可缺少，无法取代的。 信息交流原则： 1、渠道为成员了解 固定化 职位 2、每个成员都有一个明确的、正式的信息交流渠道 3、路线尽可能短捷 减少层次 4、充分利用信息交流线路的每个层次 5、作为信息交流中心的各级管理人员必须称职 6、信息交流路线不能中断 7、每一个信息必须具有权威性 三、非正式组织p152 人的接触、相互作用和聚集的总合， 一种没有固定形态的，密度经常变化的集合体。 非正式组织由无意识的社会过程产生，有着两类重要的后果： 1、使人们形成一定的态度、理解、风俗、习惯。 2、非正式组织为正式组织的产生创造条件：组织的三要素的实现都必须由一个事前的接触和预备性的相互作用过程。 非正式组织的态度、习俗、风俗影响着正式组织，并部分地通过正式组织而表现出来。它们是同一现象相互依存的两个方面：社会由正式组织构成，而正式组织则由于非正式组织而具有活力并受其调节。 非正式组织普遍存在。当正式组织产生之后，它又创造出非正式组织并需要非正式组织。 非正式组织的积极功能： 1、从事正式组织所不便沟通的； 2、培养组织成员的服务热忱以及对权威的认同感而维持组织团结； 3、借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力。 管理者要善于识别并正确地利用 1、重视 发挥积极作用 2、避免过分依赖 四、组织平衡论p155 组织生存和发展的一个基本条件：组织成员愿意并且确实能够进行正式协作，这一条件包括： 1、组织对其成员的吸引力 2、组织成员对组织的贡献 贡献与诱因 贡献与诱因的平衡 组织的生存发展的关键 对内平衡和对外平衡 对内平衡：将诱因有效分配给各组织成员； 对外平衡：外部环境适应性 战略决策 诱因：经济诱因和非经济诱因（重视） 需要层次 组织的平衡是不稳定的： 1、外部环境恶化使组织不能提供必要诱因； 2、成员的需求标准缓慢提高。 措施：通过组织不断壮大来增加组织所掌握的诱因。 五、权威接受论p156 组织中的权威关系是普遍存在的。 权威：正式组织中信息交流（命令）的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或“成员”支配自己所贡献的行为，即支配或决定什么是要对组织做的事，什么是不对组织做的事。 命令是否有权威取决于接受命令的人 权威被接受的条件： 1、明确所传达的命令； 2、使人们认为这一命令同组织目标是一致的； 3、同个人利益一致； 4、有能力执行。 接受范围：不按个人价值观去衡量和检验指示、命令等的是非曲直，而直接予以承认和执行。 接受范围取决于：组织成员感到诱因超过贡献的程度以及组织成员所归属的团体的态度。 职位权威与领导权威 六、组织决策论p159 组织决策：个人决策与组织决策 组织决策的客观要素：目标与环境 1、决策要认清目标与环境； 2、决策要使目标与环境明朗化，在具体行动上一致。 环境因素：战略要素与补充因素 管理者决策工作来源： 1、上级指示具体化 2、下级困难 3、自主创新