建设用地管理政策与实务_土地利用管理司地用处.pptVIP

---THE END--- 因為一個人把道德品質丟失了，再想建立起來將是萬分的困難。 所以每個人都應該尊首道德底線，不應敗壞基本道德品質。 以下是公司裡面出現的不好的現象： 1、厕所紙巾偷到宿舍去用 2、車間應急藥箱裡面的藥偷走 （偷盜行為可恥） 以下是公司裡面出現的不好的現象： 1、公共场所随意扔垃圾 2、電視房垃圾亂丟 以下是公司裡面出現的不好的現象： 恶意损坏公共财物 以下是公司裡面出現的不好的現象： 吃饭不要浪废食物 道德與生活 從字義看兩者的意義與差別: 1、倫理的意義: 倫—類別、關係；理—紋理、道理。 倫理—人類社會裡種種身分間合理的關係，行為分際(做人要守本分)。(哪些人際關係、身分) 2、道德的意義: 道—道路、道理；德—獲得。 道德—走人走的道路，便可獲得人的待遇。(不走捷徑、不誤入歧途→尊嚴、榮譽)人道 (ps.如何批評一個人罔顧為人?) 道德與生活 1、利己: 理性認識到遵守規範有利於己。(奸商 / 信譽商人) 2、利人: 追求人性中的真、善、美。(崇高的可能性)。 (愛人者人恆愛之，敬人者人恆敬之；德不孤必有鄰。)(典範在夙昔--林靖娟、鐵達尼號的樂師、德雷莎修女、史懷德….) 3、利己利人: 兼顧自我理想與社會進步。Bill Gates? 不做”損人利己”之事。 Ps.回想郭爾堡的道德認知理論、馬斯洛的需求層次理論。 （2）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（2004年28号文）：经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的，应当按照市场价补缴土地出让金。 （3）部《协议出让国有土地使用权规范》(2006年114号文)进一步明确：经规划管理部门同意可以改变土地用途等土地使用条件的，报经市县人民政府批准，可以办理协议出让手续，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权公开出让的除外。 2、《办法》规定：划拨用地使用权人需要改变土地用途的，须报经市、县国土部门批准。改变后的用途符合法定划拨用地范围的，由市、县国土部门向土地使用者重新核发《划拨决定书》； 改变后的用途不再符合法定划拨用地范围，法律法规、行政规定等明确规定或《划拨决定书》规定改变用途应当收回土地使用权的，应当做出不予改变用途的决定，没有规定的，划拨用地使用权人应当办理出让、租赁等有偿用地手续，补缴出让金、租金等费用，取得出让、租赁国有建设用地使用权。 关于划拨建设用地使用权转让。 1、法律政策。 （1）《城市房地产管理法》：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理出让手续，并按规定缴纳出让金。 （2）《国务院关于深化改革加强土地管理的决定》（ 2004年国发28号文件）明确提出：经依法批准转让原划拨土地使用权的,应当在土地有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金。因此，划拨土地使用权转让必须经依法审批，未经依法批准，不得擅自转让。 （3）2006年，部《协议出让国有土地使用权规范》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（114号文件），对划拨土地使用权转让可能存在的两种情形进行了具体规定：一是《划拨决定书》、法律法规规定应当收回土地使用权重新出让的，按招标拍卖挂牌出让规范的程序通过公开竞价确定土地使用权人。 二是符合规定条件，可以办理协议出让的，按协议出让规范的要求，通过申请、审查、确定协议出让方案、报政府审批、核发《划拨建设用地使用权准予转让通知书》、在土地有形市场公开转让、签订出让合同、公布出让结果等程序办理。 2、《办法》。对划拨建设用地使用权转让的定义、申请、受理、审查、准予转让、《划拨建设用地使用权准予转让通知书》的内容要求、上市交易、出让合同等进行了明确。 关于国有划拨建设用地使用权抵押。 1、法律法规。 （1）《担保法》：抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物可以抵押;以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押； （2）《城市房地产管理法》：设定房地产抵押权的地土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的地土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。 （3）《国土资源部关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》明确：以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，土地行政管理部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权的土地行政管理部门审批，不必再另行办理土地使用权抵押的审批手续。 2、《办法》对国有划拨建设用地使用权抵押的内涵、抵押价值、抵押合同和登记、抵押权实现等作了规定。 个人理解： 一、《