05海洋环境管理.ppt

第五章 海洋环境管理 第一节 海洋环境状况 一、环境和海洋环境概念 1.环境： 影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等（《环保法》） 2.海洋环境：以人类生存与发展为轴心， 相对其存在并产生直接或间接的海洋自然和非自然的全部要素的整体。包括海洋空间内的水体及其物理、化学、生物要素，海底的地质、地貌及矿产要素，海面及上空的海洋现象等自然要素与过程。 也包括人类活动引发的人为因素，如海洋污染、海洋次生灾害等. 二、当代环境大背景 1.全球气候变暖 整个地质历史中，地球大气的温度变化是周期性的，冰期（冰阶）和间冰期（间冰阶）交替出现。但是最近100年，温度上升速度明显高于以往。经研究发现，大气污染对此有一定影响：大气中的CO２等气体能吸收部分的地球辐射热，屏蔽地球辐射热的散发，从而造成大气温度的升高。（2001年美国退出《京都议定》） 气候变暖的影响： （1）气候带的迁移 （2）降水变化——气候变暖使得蒸发量增大，空气中的水分含量随着增加，所以全球总的降水量增大（但不同地区和纬度间会有差异，不一定都增加，增加量也会不同。） （3）对农业的影响——CO2浓度增大会使部分农作物增产，如大豆、小麦、水稻等，热量和水分的增加也有利于农作物的生长。但是区域的变更会造成部分长期耕作的肥沃土地被弃置 （4）对工业、城镇和社会生活的影响——全球增温和伴之发生的水、热条件、种植区、森林植被等自然条件的变化，势必影响工业生产布局和生产项目的安排，影响城镇的分布和发展，影响人民生活和人群流向等。 （5）沿海海平面上升——全球气温升高，两极冰盖和高山冰川消融，造成海平面上升，沿海地区会因此产生一系列问题。 2.环境污染 近二三十年来，随人口的增加，工业加速发展，大量化肥、农药和化工制品的使用，油气与核能的广泛开发利用等，一方面给人类社会带来繁荣，另一方面，也给人类带来越来越严重的环境污染，其危害范围、程度及后果已由过去的区域性的天气、水源与生态的破坏，转变为温室效应、臭氧层破坏和世界海平面变化的全球性危机 环境污染目前的主要焦点是： 大气污染、水污染、城市垃圾污染 3.生态破坏 生态环境恶化是全球环境的又一重大问题，在人类过度开发、不合理或掠夺利用资源和环境空间下，使得生态环境原有的自然平衡遭到破坏，或者在人的影响下，自然灾害过程更加加速，尤其是一些脆弱的生态地区。 (1) 干旱和半干旱地区的沙漠化 (2) 森林砍伐或其他因素的毁林 (3) 土壤流失与退化 ．生态破坏 ．生态破坏 4． 生物多样性减少 生物多样性的意义：生物多样性，能够为人类的发展提供更多的选择机会，其经济价值不可低估。 为人类提供了美学、伦理学、文化和科学上的意义。 生物研究发现，目前世界上存在的几百万、几千万种生物是过去大约5亿物种中的幸存者。在过去2亿年间，物种自然消亡的速度大约是1.11年绝灭1种。但现今，由于人类活动的影响，物种消亡速度大大加快，可能要高出自然绝灭速度的几百倍，甚至数千倍。 第二节 海洋环境管理目标体系的设计探讨 从现实社会生态系统来看，环境与人类污染行为相结合构成了环境污染行为。在这些活动中，行为主体当然是各种行为人。按经济学常用方法，在海洋环境管理体系中，主要涉及三方行为人，即政府、厂商(企业) 和消费者(家庭) 。 一、海洋环境管理体系中各主体相关行为分析 1．厂商行为。厂商与海洋环境的主要关系是: 一方面厂商从海洋环境中取得生产要素或产品；另一方面，在掘取生产要素的行为以及生产过程中排污的行为均直接或间接污染海洋环境。具体来说，厂商大体上有四类行为: 捕获行为； 物理采集行为；改造行为；陆源性污染行为。这些行为在一定程度上会直接或间接造成海洋环境污染。 2．家庭行为。家庭是产品的最终消费者。作为消费者，家庭希望在其财力允许的条件下，消费更多的产品，享有优美的环境，使其效用最大化。但其消费过程中，亦产生环境污染并对海洋环境直接或间接造成污染。若消费者提高环保意识，优化消费倾向，则将对厂商从事绿色产品的研制、开和生产将起到极大的推动作用。因此，应当提高公众的环保意识。 3．政府行为。在海洋环境管理过程中，各级政府是管理职责承担者。政府管理行为的主要目的是维护海洋环境功能的充分发挥，以持续地满足人类生产和生活的需要。对于海洋环境，政府的作用关键是对之多功