水泥行业设计院工程总承包项目分包合同管理.pdfVIP

第29卷 第5期 武汉理工大学学报 ·信息与管理工程版 V01．29No．5 2007年5月 JOURNALOF ( Q △ 鱼 △垦垦!垦 垦垦 Mav2007 文章编号：1007—144X(2007)05—0l19—03 水泥行业设计院工程总承包项 目分包合同管理 陈 映 (武汉理工大学土木工程与建筑学院，湖北 武汉430070) 摘 要：现代企业越来越重视总承包项 目分包合同的管理。针对水泥行业的工程实际，分析了当前水泥行业 设计院工程总承包项 目分包合同的招投标现状，论述了分包合同管理中合同履行的主要困难，为水泥行业工 程总承包项目分包合同管理提供了一种可行的方法。 关键词：设计院；总承包；分包合同 中图法分类号~F284 文献标识码：A 在水泥行业，一项工程70％以上的合理造价 力，因此，在作为总承包商时，对施工分包商的依 在设计完成时已经确定，这是设计院工程总承包 赖性依然很大。由于一个中大型水泥项 目从设计 得天独厚的优势。但是，当一项总承包合同确立 到投产的总承包周期要持续 15～20个月，因此， 后，设计院除了通过设计优化来降低工程造价外， 设计院在确立分包合同时总是希望分包商能承担 其余的工程建设、设备制造及安装都要通过分包 施工中的风险。但是，基于成本因素的限制，又不 给各专业的施工单位来完成，因此工程分包合同 可能接受过高的分包价格，因此，在合同价格上的 的管理则成为设计院工程总承包的工作重点。 把握和合同履约时的投资控制贯穿于分包合同管 在计划经济时期，由于水泥工艺的自动化程 理 的全过程。 度偏低，国内大型的水泥企业往往拥有上万人的 1 招投标管理 职工队伍，除各专业工种外，还具备一定的设计能 力和庞大的工程管理机构…。因此，这样的企业 1．1 招标方式的选择 在上一个新项 目时，一般不采用总承包的方式发 1．1．1 总包干价招标 包，而是 自行管理。但随着水泥工艺 自动化程度 设计院依托 自己的技术实力，在施工图深度 的提高，一条5000t／d的水泥生产线定员仅500 尚不完全的情况下，根据经验进行估算，提出参考 ～ 700人，而大部分的工程管理人员在生产线顺 工程量，要求投标单位据此结合 自己的经验进行 利投产后则成为企业的负担。因此，一些外资独 报价。这种招标方式最容易被设计院接受，由于 资或合资的水泥企业则优先选择了工程总承包的 对具体施工细节的不熟悉而产生的可预见和不可 模式来完成项 目建设。由于境外企业对国内情况 预见的风险被包含在总包干价内，除总承包商要 的不了解，因而更愿意选择具有专业背景的设计 求的新增子项和设计变更另行协议外，总包干价 院作为总承包商。 不予调整。因此，减少了分包合同在履约过程中 水泥行业的总承包工程往往规模较大、投资 不易控制而容易引起争议的现场签证量，使得总 较高，也能享受当地政府的许多优惠政策，因此， 承包商和分包商都可以把精力集中在工程质量和 总承包商对分包合同的自主权很大，这也为设计 工程进度的管理上，以保证分包合同的正常履约。 院在分包过程中实施 自己的管理意图提供了条 总包干价合同在其成立时总承包商就能比较准确 件，当然，对总承包商在合同管理的考量上也提出 地了解该分包合同最终的支付款额，在所有分包 了较高的要求。