2014届《政治生活》第三单元第五课我国的人民代表大会制度.ppt

人民代表大会制度 多党合作政党制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 人民当家作主的政治制度 （根本政治制度） （基本政治制度） （体现我国的民主具有真实性，有制度保障。） 第二部分 政治生活 第三单元 发展社会主义民主政治 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。国家的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证中国人民当家作主的根本政治制度，必须坚持和完善这一制度，发展社会主义民主政治。 （1）人民的法律地位 “中华人民共和国的一切权力属于人民。” （2）人民行使权力的途径（如何行使） 广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 一、人民行使国家权力的机关 1.人民如何行使国家权力？ （人民行使权力的途径） 人大代表 人大 民主选举 人民 行政机关审判机关检察机关 统一行使国家权力；决定全国和各级地方的一切重大事务 （间接行使） 直接行使 组成 负责 产生 管理国家和社会的权力 具体行使 注意：我国的人民是间接行使国家权力，人大代表是直接行使国家权力。 负责 人民如何行使管理国家的权力图示 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位 (1)全国人民代表大会：是我国 机关，在我国国 家机构中居于 地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 (2)全国人大常务委员会：是全国人民代表大会的 机关。 在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的 由全国人大常委会行使。 (3)地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关。 最高国家权力 最高 常设 部分职权 2.人民代表大会的职权 人民代表大会行使 、决定权、任免权、 。 立法权 监督权 （我国只在县级以上人大才设常委会，乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团。 ） 中共中央在我国的国家机构中居于最高地位。 × 全国人大行使最高权力，四项权力前均可加“最高”二字。 如果主体是全国人大常委会则不能加“最高”二字； 如果主体是地方各级人大及其常委会也不能加“最高”二字。 依据上述方法可以准确地判定人大的职权。 如何区分人大的各职权 （1）法律、法规的立、改、废的决定→ （2）对国家机关干部任免的决定→ （3）关于国家或地方大政方针、规划的通过→ （4）关于年度报告的审查决定→ 立法权 决定权 任免权 监督权 四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。 在具体事例中，人大审议某项议案，属于监督权； 通过某项议案属于决定权； 审议并通过某项议案属于监督权、决定权； 对相关法律法规的落实进行检查，对其他国家机关的活动进行检查调研、听取汇报等属于监督权； 立法权的行使必定伴随着法律法规的制定、修订； 任免权必定与人事变动有关。 关于国家大政方针、规划的通过则是决定权； 审议通过上年度的工作报告是监督权， 下年度计划是否批准属于决定权等等。 在每年 3 月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权，而下年度计划是否批准，一般体现决定权。 人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的来说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权； 人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。 2010年12月25日，国家某次会议经过表决通过了修改后的水土保持法；决定免去李毅中的工业和信息化部部长职务，任命苗圩为工业和信息化部部长。这次会议的主体最有可能是 (　　) A．人民代表大会　　B．中国共产党 C．全国政协 D．全国人大常委会 D 2010年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议在北京人民大会堂闭幕。下列关于全国人大常委会的说法，正确的是 (　　) ①是我国的最高国家权力机关　 ②拥有立法权、决定权、任免权和监督权　 ③在我国的国家机构中居于最高地位 ④行使全国人大的部分职权 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ D 理解人民代表大会应注意区分的几对概念： (1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关” 最高国家权力机关:全国人民代表大会 国家权力机关:人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。 疑难问题突破 (3)“国家权力机关”与“立法机关” 国家权力机关:全国人大和地方各级人大