法律援助值班律师制度比较研究.pdfVIP

第6卷 第4期 河南 司法警官职业学 院学报 2008年 l2月 Vo1．6No．4 JournalofHenanJudicialPoliceVocationalCollege December．2oo8 法律援助值班律师制度 比较研究 白春花 (河南司法警官职业学院，河南 郑州 450011) 摘要：法律援助值班律师制度是指由政府 出资，法律援助机构指派律师在公安、法院等部 门值 班，免费为当事人即时提供法律咨询、指导、代理或其他法律服务的司法救济制度。设立法律援助 值班律师制度的 目的，是为低收入人群提供及时、专业、低成本、高效率的法律援助服务。该制度起 源于英国，目前已成为加拿大、澳大利亚、新西兰和我 国香港等国家和地区的法律援助制度的重要 组成部分。我国还处在试点阶段 ，与国外值班律师制度相比，在提供服务的即时性和无偿性，服务 范围和对象的广泛性以及服务类型的多样性等方面有相同之处，但在制度性质、管理体制、服务场 所和对象、服务专业类型与分工、服务便捷程度和制度规范程度等方面都有所不同。 关键词 ：国外值班律师制度 ；比较研究 中图分类号：DFTI 文献标识码：A 文章编号：1672—2663(2008)04一oo9O～O5 ． 6 ．÷ · ·夺 · ·夺 · ·一 ·，· …-4 -4，·+ · ·-4·夺 ·幸 ·^，·+ ·牵 ·夺 ·÷ · ·夺 -夺 ·÷ · ·+ ·夺 ·÷ · ·夺 ·÷ ·孛 · ·夺 ·÷ 一 · ·夺 - ·6 · · ． 法律援助值班律师制度是指由政府出资，法律援助机 目的同样是提供法律咨询与协助，但它的服务对象主要是在 构指派律师在公安、法院等部门值班，免费为当事人即时提 治安法庭内接受刑事审判的被告人。 供法律咨询、指导、代理或其他法律服务的司法救济制度。 英国1988年法律援助法颁布之后，大法官针对该法制 设立法律援助值班律师制度的目的，是为低收入人群提供及 定了大量详细的条例以辅助该法的适用，其中最为重要的 时、专业、低成本、高效率的法律援助服务。该制度起源于英 一 点是将法律援助的管理职责由律师公会(LawSociety)转 国，目前已成为加拿大、澳大利亚、新西兰和我国香港等国家 移到法律援助委员会 (LegalAidBoard)手里。1999年法律 和地区的法律援助制度的重要组成部分。2006年8月，联 援助法获得通过后，2000年4月1日，根据 1999年法第 1条 合国开发计划署和我国商务部、司法部共同确定，将河南焦 的规定，法律服务委员会 (LegalServicesCommission)将取代 作市修武县作为我国探索建立 “法律援助值班律师制度”项 原来的法律援助委员会成为英国法律援助的主管机构，从 目的首个试点县，项 目自2006年9月正式启动至2008年3 此，英国值班律师计划就由法律服务委员会负责管理。律师 月结束。虽然项 目实施中积累了不少成功的经验，也难免会 通过 自愿报名的方式参加计划，并通过专门考试获得资格后 有不足和缺憾 ，为此，我们有必要对我国试点值班律师制度 才能按照名单排列顺序轮流开展值班活动。所有值班律师 与外国律师值班制度进行比较研究，借鉴国外值班律师制度 都要参加严格的持续性职业培训，以掌握法律的发展、保证 的经验，探求法律援助值班律师制度在我国得到有效实施的 律师 良好的职业道德、有效遏制警察滥用权力。值班律师报 途径和方法。 酬 由国家法律援助经费开支。 一 、 国外值班律师制度介绍 在实施值班律师计划的治安法院，只要有开庭活动，都 (一)英国值班律师制度 会有一名或者更多的值班律