双汇食品安全问题研究.doc

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- 双汇食品安全问题研究 【摘要】2011年3月15日，经过央视曝光，发现双汇集团用于生产火腿肠的猪肉，居然违规使用国家命令禁止药物“瘦肉精。”双汇从“中国名牌产品”、“国家质量免检产品”、“国家安全食品”到“瘦肉精”事件爆发祸起济源，引发中国食品安全问题警钟再鸣。本文从内部因素和外部因素两个方面来探讨双汇食品安全问题背后的原因。 【关键词】瘦肉精；供应链；监管；消费者趋利 21世纪以来，双汇坚持立“农”为本，以做大、做强、做久双汇为目标，逐步稳固行业老大的地位，并在2010年中国最有价值品牌评价中，以196.52亿元品牌价值荣登榜首。然而，2011年3月15日，经过央视曝光，双汇集团用于生产火腿肠的猪肉，违规使用国家命令禁止药物“瘦肉精。” 一、从企业和产业的角度进行内部因素分析 （1）从供应链发展阶段来看，目前双汇处于处于高效率供应链阶段。在此阶段双汇的目的在于使产品或服务供给要求的同时，成本能达到最低的供应链，它在设计时以降低成本为主题。这就要求供应链的各环节都要在不影响销售额的前提下，进行低成本运作。双汇猪肉产品供应链中采用是的“企业+基地+农户”发展模式，但是农户与基地的链条脱节。在产品销售方面采取直营的模式，店家对产品质量无检测权利，被动的接受双汇提供的产品，在“瘦肉精”风波出现以后缺少及时应对的能力。（2）从供应商的选择上看。供应商层次低，供应肉制品质量无保证。双汇的肉制品原料供应以向农户收购的形式为主，供应商进口资格问题及供应商检疫证明存在作假等细节现象都表明了双汇在一些采购环节中出现的巨大漏洞。无论是生产加工还是物流供应环节，双汇没有做到整个链条建得环环相扣，将相关企业统一在一个链条上协调运作。（3）企业内部管理混乱。双汇企业的管理者们，已经习惯了那种官僚化的管理模式，长期的垄断式经营和采购订货配给式营销模式，导致管理的漠视和停滞不前。应该说，发生这样的事情，首当其冲的就是管理的问题，也可以说是管理的真空，管理的失职。（4）从企业自我监管机制来看。双汇公司内部检验机制的不完善。在生猪进入屠宰场前对猪肉的检查基本靠目测。按照其生产方式，从下订单至屠宰、批发仅只有两天的时间，如果提高抽检比例，企业每天的屠宰量就会受到影响。在经济利益的驱使下，双汇内部的检验机制可以说是形同虚设。这最后一道技术关卡的失守最终让“瘦弱精”流入了百姓的餐桌。（5）从销售模式上来看。双汇对销售体系缺乏有效的管理和监督，在厂商共营模式中双汇连锁店虽有品牌优势但无管理优势。双汇现行的销售模式也是导致食品安全问题的原因之一。 二、外部原因分析 （1）国家相关法律体系不完善。作为保障我国食品安全的核心大法《食品卫生法》，就无法体现从农田到餐桌的全程管理，留下了许多执法空隙和隐患。而具体法律法规，如动物防疫法和生猪屠宰管理条例只对动物疫病的检疫作出相关规定，对瘦肉精类等有毒有害化学物质则只字未提。（2）国家食品安全监管体系不健全。我国对猪肉检测现行的是分段监管模式，共有农业、卫生等9个主要部委分管食品安全，国务院领导甚至多担任食品安全委员会的领导。造成食品监管上没有一个专门机构的统一管理。（3）第三方监管缺失。从整体上看，我国食品安全风险监测仍处于起步阶段，技术力量比较薄弱。安全检验机构不完善，检验机构分属不同部门，缺乏服务社会的意识和积极性比如我国的肉类行业并没有一套完整的检测体系，肉制品品质的保障完全交由政府从属的检测部门进行不定期的抽查，这无疑使得给出的检测结果具有很大的不确定性。（4）产业软肋：产业链过长问题首当其冲。下游农户小农化生产和上游企业规模化经营的迥异结合，一是要经过产出、加工、运输、检验、再加工等无数多道程序，无形中就加大了监督检测的难度。二是为缩短链条提高效率，不少人则会不择手段“钻空子”，层层相护，农产品也是伤痕累累。三是农户小农式经营。典型问题则是“散”。按照中国畜牧业界的标准，养殖生猪50头以下的养殖户被称为散户，规模化养殖场要达到年出栏500头。但中国在实际中，散户的比例要高得多。分散经营，规模小成本高、技术水平低下，产出效率自然低