合理布局规定是烟草行业规范性的窗口.docVIP

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- 合理布局规定是烟草行业规范性的窗口 我国烟草行业的专卖制度实质是国家垄断，所以做为烟草行业,她是一个十分特殊又很敏感的行业。从1991年中国第一部真正意义上的关于烟草的《中华人民共和国烟草专卖法》诞生，至今已经17年了。烟草行业也正一步步走向合理化、规范化。虽然在期间的实践中也出现了许多不合理的现象，但也在实践过程中烟草法、烟草条例得到逐步的完善。2007年3月，国家正式颁布了《烟草专卖许可证管理办法 》第51号令后，这标志着烟草行业即将真正的规范起来，51号令强调最多的是关于烟草零售许可证的办证要求、办证程序等，为今后健康发展烟草市场提供了强大后盾。 2007年3月后，广西地区也逐步实施了51号令，期间也遇到了许多老百姓不理解的地方，下面我就以一篇一位玉林老百姓给玉林烟草局提出的意见信结合我们来宾市的实际情况，进行一些思考和提出一些建议。 第一个现象是：《卷烟市场零售点布局管理规定》对零售点布局作了明确规定，对新规定颁布前已存在的不够距离的摊点，烟草局对其削减。但实际工作中，出现了一些被裁减，一些并肩相邻的却没有一个被裁减的现象。这一问题造成了许多老百姓的心理不平衡，不被裁的是不是存在见不得光的暗箱操作，是不是其实裁不裁都无所谓的。 针对这一问题，从《来宾市卷烟市场零售点布局管理规定》实施后，来宾市各县局办证部门都能严格按章办证，而就裁减不符合新规定的老零售户这一措施，来宾市局考虑到当地的情况并没有立刻实施。如果实施会不会也出现和玉林局同样的不合理，缺乏公平公正性的现象呢？所以在实施前我们就要做好最合理的裁减实施规定，把规定真正落实到工作中，设立投诉热线，让整个裁减工作进行阳光操作，对于被裁减的用户我们应印发好关于整改市场裁减零售点的相关法律法规给他们讲解，做好思想工作，最后还应请老百姓做好我们的监督工作，一起来维护好我们的来宾烟草市场。 第二个现象是：《烟草法》规定了，取得烟草零售许可证必须有固定的经营场所，但在玉林的烟草市场存在许多临时搭建的伞蓬烟摊。这历史遗留的问题会不会被我们纵容成老大难问题？ 在来宾市的烟草市场同样也存在有这类的伞蓬烟摊，在新的《卷烟市场零售点布局管理规定》出台后，来宾烟草局没有再给这类的零售户办过证。但如何管理这类老伞蓬烟摊零售户呢？首先，应给他们宣传讲解我们新实施的《卷烟市场零售点布局管理规定》，告诉他们，他们现在这种经营方式已被淘汰，今后市场逐步规范后，他们这类摊点将被裁减，给他们一定时间寻找固定的经营场所，如没有能力寻找到固定经营场所的年检时不予通过，这样逐步的把伞蓬烟摊清除干净。 第三个现象是：安全问题，一些流动摊点经常占道经营，特别是乡镇车站旁的流动摊点，安全隐患非常大。 这个问题不但是玉林烟草专卖局的问题，也是来宾个乡镇的主要问题，解决这个问题的最好方法是加大我们的稽查力度，对于有证户，擅自变更经营地址，以流动烟摊形式四处卖烟累教不改的，应施以重罚。对于这些流动烟摊，即不便于烟草对零售户的??理，也与时下各地风风火火开展城乡清洁工程活动是十分不符，有损整个烟草的行业形象。 第四个现象是：畅销烟分配的不合理，常听一些零售户抱怨“我这里的畅销烟一条也没有，其他家的想要多少有多少，我看着你们送进去的”。 对来宾烟草专卖局来说，这是个突出的问题，我们的零售户也经常这样抱怨，这家没有而那家很多的现象也时有发生，要解决这个问题，我们来宾烟草先应该制订好我们自己地区去畅销烟的分配办法，把这样分配办法印发介绍到零售户去，使他们今后能合理控制自己的库存，其次要做好同类烟的品牌培育工作，在没有畅销的时候，让零售户多给消费者介绍其他品牌的烟，最后应适当控制大零售户要畅销烟的量，确保来宾卷烟市场的合理性。 通过看这封意见信，让我们清楚的知道了老百姓心声，他们的心声就是我们努力的方向，有了他们的批评指正，才能让我们的烟草行业在今后的发展中更加的公平，更加的透明，更加的规范。 谭仁康 2008年元月