吉林市2007年非煤矿山.doc

！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ PAGE  ！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ 吉林市2007年非煤矿山、冶金及建材等 企业安全监管工作实施方案 为了进一步巩固2006年在安全生产领域已取得的成果，切实加强我市非煤矿山、冶金及建材等企业安全生产监督管理工作，根据国家法律法规及相关政策、《吉林省非煤矿山企业安全监管工作指导意见》和《吉林省2007年非煤矿山企业安全监管工作要点》，以“突出预防为主，严格条件标准，狠抓事前整改，落实制度责任”为原则，制定本实施方案。 非煤矿山企业安全监管工作 （一）工作目标 实现全年非煤矿山生产安全事故起数及死亡人数均比2006年下降10%。 （二）工作重点和具体要求 1、深入开展非煤矿山专项整治工作 ①强制推行井工矿机械通风和采石场中深孔爆破 根据国家总局《国家安全监管总局关于印发2007年工作要点的通知》（安监总政法[2007]8号）文件精神和省局有关要求，今年将在全市强制推行井工矿机械通风和采石场中深孔爆破。为了做好此项工作，计划2月末召开动员会，并组织有关安全监察人员和部分企业安全管理人员到先进地区进行学习和交流。2007年3月初起，凡是发现井工矿生产无机械通风设施（或停用机械通风设施）、露天采石场仍在进行扩壶爆破或掏底爆破的，将依照有关法律法规暂扣安全生产许可证，限期整改。 ②加强尾矿库安全监管监控，防范垮坝事故 继续抓好尾矿库（含电厂灰渣库）安全生产条件复查复核工作，重点查处未取得安全生产许可证非法进行运营的尾矿库；对存在严重安全隐患的尾矿库责令限期整改或停产整顿，6月底前必须达到正常库安全标准，否则不得生产运营；要求3月底前，电厂严格按规定对灰渣库进行安全评价，并依法取得安全生产许可证；对已停止使用或整改后仍不具备安全生产条件的尾矿库（含电厂停用灰渣库），要求进行闭库设计，实施关闭。各单位必须在雨季和汛期到来前对尾矿库进行一次全面排查，严格把关。 ③严格落实季节性露天开采企业的安全检查 要求各县（市）区落实好露天开采企业季节性开工前（春季）的安全生产条件复核工作，做到逐个排查，不留死角，对不具备恢复生产条件的企业，进行限期整改。 ④全面开展非煤矿山在用特种设备安全检测检验工作 按照省局文件《关于开展非煤矿山在用安全设备检测检验工作的通知 》要求，凡是在申办安全生产许可证时作出补办设备检测检验承诺企业，都要按期完成。 ⑤开展非煤矿山重大危险源安全普查 为了做好安全防范和应急救援工作，要对管辖区内的非煤矿山进行一次全面普查，逐个进行登记建档，对于未编制落实应急救援预案的企业实施停产整顿。 ⑥强化对采掘、地勘项目及企业的安全监管工作 按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家局令第9号）规定及省局有关要求、为了规范矿产资源开采秩序，要求3月底前完成本地区内采掘、地勘项目及企业的普查工作，并报市局登记备案。 2、全面提高非煤矿山企业安全生产许可证实施质量 ①高标准抓好已取证企业安全生产条件复核工作 2007年上半年，对已取证企业进行一次全面的安全生产条件复核；对安全生产管理滑坡的企业，要责令限期整改或停产整顿；对各种证照或资质已过期，仍进行开采活动的企业，要暂扣其安全生产许可证，限期整改；对整改后仍不具备安全生产条件、以其他手段骗取安全生产证或转让安全生产许可证的企业，要立即上报市局、省局依法吊销或撤销安全生产许可证。 ②做好建设项目“三同时”清理整顿工作 为了从源头上抓好安全生产，应把建设项目“三同时”纳入重点工作来抓；首先，要搞好政府各部门间的协调工作及时掌握项目建设动态，做好登记建档；对不按设计施工、超过基建期的企业，要责令其立即停止建设，履行有关手续；对非法建设、以采代建的企业，要依法严惩； ③加强已取证企业的日常安全监管 一定要严格日常安全监管工作，防止企业取证后放松管理，标准降低，安全生产条件滑坡；已取证企业因某种原因停工时间较长时（井工超过一个月，露天矿超过三个月），恢复生产前进行安全检查，合格后方可允许生产； ④强化发生事故企业的安全监管工作 为了有效遏制生产安全事故的发生，企业发生事故必需责令停产整顿，经省、市和县（市、区）三级监管部门联合验收合格后方可恢复生产；发生死亡事故的企业办理安全生产许可证延续手续时，须通过安监部门的安全生产条件审查验收； ⑤严格安全生产许可证的申办和延续手续 对首次办理安全生产许可证的企业，要严格申请材料审查和现场安全生产条件复核；对安全生产许可证临近到期的企业，要告知和督促企业提前3个月办理延续手续，并对其延续条件从严掌握，确保安全生产许可证的发放质量。 3、积极推行安全法律法规、安全规程的宣贯及标准化工作 ①按照总局、省局要求认真搞好《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库