山东淄博市工商局张店分局实行“五步工作法”狠抓食品源头监管见成效.docVIP

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- 山东淄博市工商局张店分局实行“五步工作法”狠抓食品源头监管见成效 ????为进一步加强食品安全监管工作，山东淄博市工商局张店分局以规范食品源头监管为切入点，狠抓食品流入市场的关键环节和源头，实行“五步工作法”，采用《备案表》+标志牌+《供货清单》的模式，推动了食品安全监管职能到位，收到良好效果。 ? ????一、“五步工作法”的具体内容 ? ????第一步，供货备案。供货前，食品配送商按照分类分别到分局主管单位和辖区工商所进行备案，发给《备案表》、流动送货车标志牌和《供货清单》； ? ????第二步，进货查验。供货中，食品配送商严格按照备案登记食品的范围内进行供货，不得未经备案擅自销货或超出备案范围销货；零售商查验供货商的《备案表》复印件、流动送货车标志牌和《销货清单》后进货； ? ????第三步，收留凭证。供货后，食品配送商向零售商出具一式两联的《供货清单》，详细记载供货品种、数量、批次等内容，供应商、零售商分别保存《备案表》和《供货清单》作为台帐依据； ? ????第四步，建立档案。将食品配送商按照厂家直销、品牌代理、综合批发、外来批发、连锁配送五种类型，将备案情况由各工商所建立健全纸质档案和电子档案，并及时录入到“食品安全数据库可追溯系统”电子软件中，实现电子化长效监管； ? ????第五步，联合打假。与食品配送商建立联合打假协作体系，食品配送商在供货过程中发现售假、制假窝点，及时通报厂家，形成由工商部门与厂家维权人员联合打假的协作体系。 ? ????二、把握重点，齐抓共管，确保食品源头监管到位。 ? ????一是注重备案登记，夯实食品源头监管基础。备案登记是“五步工作法”的基础性工作，是加强食品源头监管的重要环节。主要分为三种类型：食品配送商主体资格备案、食品配送车辆备案和配送食品种类备案。由工商所严格审查供货商、批发业户的经营主体资格；对食品送货车实行标志牌管理，对符合条件的加贴“食品流动送货车标志牌”，置于送货车醒目位置；严格审查配送食品生产厂家、产地、检验证明等《供货清单》所列内容，如发现问题食品，要求供货商、批发业户及时“下架”处理，不得配送，对厂家直销的带有地方风味的产品，必须持有有关部门证明资料备案后，即可配送，较好掌握了食品源头和流向，达到食品监管有据可追，有源追溯，打牢食品源头监管基础。 ? ????二是注重规范流程，实现食品源头长效监管。针对食品源头监管品种多、范围广、监管任务重的特点，张店分局建立完善食品源头监管流程，规范食品配送前、中、后阶段的每项内容，建立工商所 “两图一书”制度，即制定《工商所食品经营主体分布图》和《食品监管人员责任分布图》，分局、工商所、食品经营户层层签订“食品安全监管责任书”，实行了“分片包户”监管巡查，做到监管人员、责任、督察“三落实”。在此基础上，依托省局“食品安全数据库可追溯系统”，以工商所抽样采集为主，将辖区食品批发业户的名称、类型、经营地址、法人代表或负责人、联系方式等信息集中采集，对食品供货商、批发业户送货车辆号码及照片、送货人员、仓储地点等详细登记归档，建立健全进销货台帐记录和食品配送商电子档案，方便了工商人员掌控全区食品批发情况，实现电子化长效监管。 ? ????三是注重企业自律，提升食品源头监管质效。张店分局从加强企业自律入手，通过巡查监管和专项检查，认真抓好各项企业自律制度落实，一方面采取发放食品市场监管宣传单、印发食品安全知识手册、发布消费警示等方式积极开展对食品经营企业和个体户的法律法规教育；另一方面，充分发挥区个体私营企业协会及区食品行业协会等行业协会的自我教育、自我规范和自我管理的作用，加强行业自律，使食品经营者自觉落实食品“索证索票”、进货质量验收、售前质量自检、登记购销台帐和质量承诺自律退市制度，建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，确保不合格食品规范及时有效退市。积极开展食品经营者场厂、场地挂钩和创建放心食品店、放心食品市场等活动，提升食品安全监管效能。 ? ????四是注重社会监督，确保食品源头监管全面到位。为加强食品源头监管工作，张店分局与食品配送商建立联合打假体系，使其在食品配送过程中，一旦发现有制假售假、非法经营的违法现象，及时反映到工商部门，由工商部门进行调查处理，这样既保护了食品配送商