工程建设监理与政府工程质量安全监督都属于工程建设领域的监督管理活动.doc

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- 工程建设监理与政府工程质量安全监督都属于工程建设领域的监督管理活动。但是，它们之间存在着明显的区别。????? （1）工程建设监理是在项目组织系统范围内的平等主体之间的横向监督管理，而政府工程质量监督则是项目组织系统外的监督管理主体对项目系统内的建设行为主体进行的一种纵向监督管理。????? （2）工程建设监理的实施者是社会化、专业化的监理单位，而政府工程质量安全监督的执行者是政府建设主管部门的工程质量安全监督机构。工程建设监理属于社会的、民间的监督管理行为，而工程质量安全监督则属于政府行为。????? （3）工程建设监理具有明显的委托性，而政府工程质量安全监督则具有明显的强制性。????? （4）工程建设监理的工作范围由监理合同决定，其范围可以贯穿于工程建设的全过程、全方位，侧重工程质量安全微观管理方面， 政府工程质量安全监督不但要对工程实体质量进行监督检查，尤为重要的是还要对各方责任主体履行质量安全责任的行为进行监督检查，侧重于工程质量安全的宏观管理。???? （5）它们在工程质量安全方面的工作也存在较大的区别。一是工作依据不尽相同。政府工程质量安全监督以国家、地方颁发的有关法律、法规和强制性标准为依据。而工程建设监理则不仅以法律、法规和技术规范、标准为依据，还以工程建设合同为依据。二是深度、广度不同。工程建设监理所进行的质量安全控制工作包括对项目质量安全目标详细规划，采取一系列综合性控制措施，既要做到全方位控制又要做到事前、事中、事后控制，并持续在工程项目建设的各阶段。而政府工程质量安全监督则主要在工程项目建设的施工阶段，对工程质量和安全进行阶段性的监督、检查、确认。三是工作权限不同。四是工作方法和手段不同。工程建设监理主要采取系统管理的方法，从多方面采取措施进??项目质量安全控制。而政府工程质量安全监督则更侧重于行政管理的方法和手段。