4.1政府的权力：依法行使.pptVIP

镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，对顶应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2政府滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害？ 3政府及其工作人员应如何行使权力？ 1 、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 2、 根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力给国家、家庭、个人造成什么危害？ 滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大创伤，影响个人的前途，甚至有许多人为此付出了生命的代价。 3、政府公职人员应如何行使手中的权力？ （1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 （2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 Content Layouts 一、政府依法行政 1、依法行政的含义： 政府及其公职人员的权力由法律授予，必须依据宪法和法律来行使权力。 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 二.政府为什么要依法行政？ 必要性： ①是贯彻依法治国方略的基本要求 ②提高行政管理水平的基本要求 ③是对人民负责的原则的体现。 1997年第八届中国新闻奖一等奖、中国广播电视新闻奖评论类一等奖 11年前张在玉突然出走，不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸，经亲属辩认，与张在玉相似。佘祥林有犯罪嫌疑被捕。 经过10个昼夜的轮番审讯，佘祥林招认了杀妻过程。被法院判处死刑。(因证据不足,未得最高法院批准，后改判有期徒刑15年。) 2005年3月28日，“被杀”11年的张在玉(余祥林妻子)出现。余祥林杀妻案得以昭雪。已服刑11年的余祥林被宣布为无罪释放。 佘祥林被无罪释放后，与阔别11年的老父深情相拥。 涉嫌贪污和挪用4.85亿美元公款的中国银行广东开平支行原行长余振东 如此权色交易 如此的“礼尚往来”? 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 三、依法行政的具体要求 有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？ （1）程序正当是提高办事效率的前提与基础。 合法行政 程序正当 权责统一 权力与责任的关系: (1)有权必有责.行使权力时要承担责任; (2)用权受监督,行使权力时,必须受到严格的监督; (3)侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿 课堂探究： (P44)对“城管执法”进行评论。 同情小摊小贩，不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理、合法行政的要求 违背合理行政的要求 违背合法、合理行政的要求 做法一：　同情摊贩谋生艰难，不予理睬 　　违背了合法行政、合理行政的要求 　　　摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，执法人员劝小摊贩离开是执行管理职责，属于“合法行政”。 因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 　　 做法三：依据《城市综合治理条例》，没收这些小摊贩的商品 在执法过程中越权操作,给当事人造成了经济损失，没有提供优质的服务。违背了“程序正当” 4.依法行使政府的权力的意义: 1)有利于保障人民群众的权利和自由 2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 结合漫画与文字议一议，如何提高政府依法行政的水平？ 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 深化行政管理体制改革，努力形