HSE管理体系.ppt

1988年英国北海油田的PIPERALPHA平台沉船事故，英国能源部对PIPERALPHA平台沉船事故调查报告提出了强化安全管理和安全状况报告的概念。 1989年EXXON VALDEZ泄油引起的海洋污染事故，国家海事组织对EXXON VALDEZ泄油事故讨论提出了强化风险评估和一体化管理的概念。 HSE管理体系的形成 1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全，环境国际会议，HSE这一完整概念逐步为大家接受。 1994年7月，壳牌公司为勘探开发论坛(EP Forum)制订了“开发和使用健康、安全、环境管理体系导则”正式出版；1994年9月，壳牌石油公司HSE委员会制订了“健康安全与环境管理体系”，经壳牌石油公司董事会安全环境管理委员会批准正式颁发。 1996年1月，国际标准化组织（ISO）TC67的SC6分委员会结合ISO9000和ISO14000的管理思想，发布了《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》（ ISO/CD 14690标准草案)。 体系标准的内涵 体系标准是衡量组织行为质量的尺度 体系标准以承诺为始，实现承诺为终 体系标准检验组织行为的全过程—过程方法 体系标准强调管理，而不单纯是控制 质量体系中的 “戴明模型” HSE 管理体系中的 “戴明模型” SY/T6276-97 要素和组成 六、HSE管理模式的特点 采取层层领导签约式承诺，实行从上至下的经理负责制。-- 领导承诺 要求管理人员将HSE理念 “关注健康、安全和环保” 注入到管理的全过程中。-- 过程管理 要致力于从根源上解决问题，而不是只考虑保护措施、维修和补救工作。-- 预防为主 鼓励职工参与，创造良好的HSE企业文化；-- 全员参与 各级HSE部门仅对各层管理机构提供各种咨询、建议、技术支持和服务，并不对公司的HSE表现负责。-- 技术支持 HSE管理体系采用的是不断改进的结构和运作模式。-- 持续改进 传统的HSE（单项）管理 危害因素：一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。 风险： 某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。 可容许风险 ：根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受的程度的风险。 相关方：关注组织的环境或受其环境绩效影响的个人或团体。 绩效: 基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的健康、安全与环境风险控制有关的，健康、安全与环境管理体系的可测量结果。 持续改进：强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，改进整体环境绩效。 标准组成 组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任; 保障健康、安全与环境管理体系建立与运行。 最高管理者应对组织建立、实施和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺 建立和维护企业健康、安全与环境文化。 组织应具有经过最高管理者批准，规定组织的HSE的原则和政策。HSE方针应： a)包括对遵守法律、法规和其他要求的承诺，对持续改进和清洁生产、事故预防、社会责任的承诺等。 b) 与上级组织HSE方针保持一致； c) 适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及HSE风险； d) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员，使其认识各自的HSE义务； e) 形成文件实施并保持；可为相关方所获取 f) 定期评审。适用于组织HSE风险性质和规模，以确保其具体化目标的指导作用。 ● 将健康、安全与环境风险管理融入所有生产经营活动之中； ● 制定风险管理程序及判别准则，以识别与生产经营活动有关的风险，并对其有效性进行评审； ● 在实际操作和规划过程中执行一些必要的、可控制的变更，将风险控制到最小，控制措施要在有关文件中加以说明； ● 在建立健康、安全与环境目标时，考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风险控制的效果。 1、钻井风险危害识别表 2.井喷失控的危害和影响 井喷失控是钻井工程中性质最严重的灾难性事故，对健康、安全与环境的危害和影响是巨大的。 主要包括以下几个方面： l 打乱全面的正常工作秩序，影响全局生产； l? 使钻井事故复杂化，处理难度增加； l? 井喷失控极易引起火灾，影响井场周围千家万户的生命安全； l??? 喷出的油、气、水及有害物质（如H2S）会危及人员健康安全，并造成严重的环境污染， ； l? 伤害油气层，破坏地下油气资源； l? 井喷着火，造成机毁人亡和油气井报废，带来巨大的经济损失； l?? 涉及面广，在国际、国内造成不良的社会影响。 钻井作业场所的危险部位 井场危险区的划分: 危险区的划分依据