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Chap6,招投标阶段的造价 招投标阶段的造价 招投标概述 施工招投标 施工合同 第一节 招投标概述 招投标概述 招标投标的概念和性质 建设项目招标的范围、种类与方式 建设项目招标程序 1招标投标的概念 建设工程招标，是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。 建设工程投标，是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 1招标投标的法律含义 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。 3建设项目招标的范围 建设项目强制招标的范围 《招标投标法》的规定，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 3建设项目招标的范围 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中 对《招标投标法》中工程建设项目招标范围和规模标准又做出了具体规定（2000年5月1日），主要有： (1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 (2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 (3)使用国有资金投资项目 (4)国家融资项目 (5)使用国际组织或者外国政府资金的项目 3建设项目招标的范围 （6） 以上第（1）条至第（5）条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上的； 3) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4) 单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 4建设项目招标的种类 1. 建设工程项目总承包招标 2. 建设工程勘察招标 3. 建设工程设计招标 4. 建设工程施工招标 5. 建设工程监理招标 6. 建设工程材料设备招标 5建设工程招标方式 公开招标，指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。它是一种无限制的竞争方式。 邀请投标，指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 6建设项目招标程序 （一）招标活动的准备工作 （二）招标公告和投标邀请书的编制与发布 （三）资格审查 （四）编制和发售招标文件 （五）勘察现场与召开投标预备会 （六）投标 （七）开标、评标和定标 工程项目招标投标流程图.doc 第二节 施工招投标 施工招投标 招标标底的编制与审查 工程投标程序 开标、评标、定标 施工合同 1招标标底的编制与审查 标底的概念 标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。 《招标投标法》没有明确规定招标是否必须设置标底价格，招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底。如设标底，标底的主要作用是： （1）标底价格是招标人控制建设工程投资，确定工程合同价格的参考依据。 （2）标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。 1招标标底的编制与审查 标底价格的编制方法 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）第五条中规定，施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成。 我国目前建设工程施工招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。 1. 以定额计价法编制标底 定额计价法编制标底的方法与概预算的编制方法基本相同 2. 工程量清单计价法编制标底 采用工程量清单计价后，标底的作用进一步淡化。但作为招标人对拟建项目的投资期望，标底仍有一些独特作用招投标造价_案例\清单报价文件.xls 1招标标底的编制与审查 标底的审查 1. 标底审查的内容 （1）标底计价内容：承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其它有关条款。 （2）标底价格组成内容：工程量清单及其单价组成、直接工程费、措施费、有关文件规定的调价、间接费、利润、税金、主要材料、设备