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让城市小区变成优美景区 ——透视烟台开发区的城市建设? 　　烟台开发区夹河新岸　　顾晓军摄 　　2013年8月10日，西港区大型矿石码头首次重载试车成功。　　郭传义摄 　　烟台经济技术开发区衡山路改造效果图 　　天马栈桥　　吕明洋摄 　　建设中的烟台开发区福莱山市民文化公园　　朱 岩摄 ? 　　城市属于人民，无论宏大或是渺小，其所承载的是具体的每个人的福祉。将城市建成人民乐居其中的地方，说易行难。 　　山东省烟台开发区用了整整30年。 　　从盐碱荒滩到人居乐园；从“烟台西伯利亚”到创新型、现代化、靓丽文明的滨海新区……曾经的黄沙芜地，已成为区域经济发展的龙头，在这里，你能更快地读懂中国改革开放。 　　回望30年，烟台开发区有着许多经典瞬间，值得品味与回味。在这幅波澜壮阔的历史画卷中，城市建设无疑是其中的靓丽炫彩之笔。 　　　　 　　规划引领 　　在盐碱荒滩上画蓝图 　　规划，城市建设的前置条件。 　　尚在上世纪80年代的筹备阶段时，烟台市委和开发区筹备组就颇具远见，他们率先打破由当地规划部门设计的惯例，请来全国一流的专家，“量身定做”了全国一流的规划。 　　有了好的规划，这个从一片荒滩上起步的开发区，成为全省首家通过ISO14001环境管理体系和ISO9001行政质量管理体系“双认证区域”，被联合国环境署确定为“中国工业园区环境管理示范区”。 　　开发区投入力度也很大，在内涵不断丰富、品位不断提升的规划理念指引下，建区以来，烟台开发区累计完成固定资产投资2800多亿元，其中基础设施投资就有400多亿元。 　　进入“十二五”，围绕创新型、现代化、靓丽文明滨海新区这一战略目标，烟台开发区开启新一轮城市规划，采取“西进、东接、南连、北优、中融”的发展策略，着力打造“双核、一轴、一带、四片”，推进全域开发，提高了城市功能承载能力。 　　“双核”，即指开发区主中心、八角副中心。具体内容是，围绕行政中心、天地广场及周边地区，着力发展商务、商贸及休闲娱乐产业，形成集办公、文化、休闲于一体的综合服务中心。围绕八角打造开发区城市副中心，建成集休闲度假、文化娱乐、商业服务为一体的城市综合服务中心。 　　“一轴”为城市中心功能聚集轴。即沿长江路和206国道，形成贯通开发区东西的城市中心功能聚集轴，同时也是连续的城市中部景观带。通过聚集行政、商业、文化娱乐等设施，打造开发区核心轴线。 　　“一带”为滨海旅游休闲带。延长海滨路，贯穿城市滨海空间，建设完善休闲度假设施，着力发展滨海旅游休闲业，启动港口旅游区、工业旅游区开发，形成特色滨海景观带。 　　“四片”为东部功能片区、古现功能片区、八角功能片区、大季家功能片区。 　　新版总体规划秉承“山、海、河、港、城”一体化的整体空间格局，以长江路、北京路为城市中心功能轴，形成东部主中心，八角副中心，古现、大季家生产性服务中心的多中心布局结构。远期机场、港口全部建成后，随着交通联系和公共配套设施的完善，东区和古现逐步融为一体，形成“南城”；八角和大季家共建烟台西部副中心，形成“北城”。 　　“未来，提及开发区，人们想到的将不仅是GDP的增长和一座座现代化工厂的崛起，而是有了高端产业、新型经济的强有力支撑，百姓在这座花园般的城市里安居乐业。”烟台开发区规划局有关负责人说。 　　高点定位 　　在滨海实现蓝色梦想 　　给你一片海岸，你该如何成就一个城市的蓝色梦想？ 　　“立足保护、立足大众、尊重自然、尊重科学，在保护中利用、在利用中加强保护，建设生态、文化、快乐的浪漫海岸。”秉承这一理念，烟台开发区海岸线如今正在经历美丽而非凡的“蜕变”。 　　从铲起奠基的第一锹土，打下第一根桩起，烟台开发区的创业者就以极大的气魄，拉开了开发区建设的序幕。 　　困难都是人去克服的。烟台开发区原区域内的地平基准点标高与海平面持平或略低，建设者们创造性地采用大规模吹沙回填的方式，将起步区垫高，也为沿海地区大面积吹沙平地提供了范本。 　　从5公里到11.2公里，再到17.6公里、20.67公里，30年来，中心大道长江路不断延伸，成为烟台开发区建设发展的一个缩影。从起步之日起，决策者就高瞻远瞩，将自来水、煤气、热力、电力、雨水等多种管线提前预埋，建成了一条高标准的“地下隧道”。而今，过去功能单一的交通要道，已变身商业大道、景观大道、金融大道及休闲娱乐大道。 　　在近年来的城市建设中，烟台开发区更是坚持建设滨海新区这一战略目标，将功能与审美结合起来，力求将工程变成景观，让每一个角落、每一寸土地都绽放风采。 　　“最美金沙滩”就是代表作之一。经过精心规划和建设，这片沙滩正逐渐向世人展现它的美。如今，滨海片区从东向西将分“海、沙、浪、湾、泽”五大主题区域进行提升建设，已基本成为开发区里的最佳公共活动舞台和