我国矿产资源国家权益金制度构建——基于国际视野的比较分析.pdfVIP

晦外传真 我国矿产资源国家权益金制度构建 一一基于国际视野的比较分析 李刚l 罗慧芳 2 (1.中国国土资源经济研究院，北京 101149; 2. 中国外文局对外传播研究中心，北京 100037) 内容提要:经过 30 多年发展，我国矿产资源税费制度不断健全，然而一些突出问题 和深层矛盾仍然存在，这主要表现在体系结构的改革协调性仍需加强，出让税费制度的 性质和定位有待明确，开采税费制度的理论认识不统一和征收方式不灵活。在国外，政府 通过不同环节的矿产资源税费制度取得资源租金。权益金本质上体现国家作为矿产资源 所有者的财产收益，是资源租金的主要实现形式，而矿业权出让收益是对开采权益金的一 种有益补充。因此，建议整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度， 建立矿产资源、权益金制度;合理设计资源