行政决策专家咨询制度建设探析.pdfVIP

中国科技资源导刊 ISSN 1674-1544 CHINA SCIENCE  TECHNOLOGY RESOURCES REVIEW 2016 年7 月 第48 卷第4 期 94-101 ISSN 1674-1544 Vol.48 No.4 94-101, Jul. 2016 行政决策专家咨询制度建设探析 黄 普 张 越 史 威 李维思 （湖南省科学技术信息研究所，湖南长沙 430100 ） 摘要：专家咨询组织一般被称为 “智库”，在行政决策中设立专家咨询制度是为了确保行政决策的科学性与民主 性，防止权力滥用，维护公共利益。美国通过《联邦咨询委员会法》及其配套制度将专家咨询制度法治化，我国近年来 虽然也出台了一些行政规范，但因忽视了制度本身程序的正当性，导致这些规范性文件不足以使智库发挥其应有的作 用。本文在专家咨询制度中引入正当法律程序作为法理基础，从程序的参与性、公开性、中立性等价值出发，分析我 国行政决策专家咨询制度存在问题，提出相应的完善建议。 关键词：智库；行政决策专家咨询制度；正当法律程序