大学生群体对地方就业和创新创业环境的感受及建议.pdfVIP

甘肃蓝皮书·舆情 大学生群体对地方就业和创新 创业环境的感受及建议 　 金 蓉　 高 宁∗ 摘　要：　 随着高等教育大众化进程的快速推进， 在校大学生和 毕业生人数逐年增长， ２０１６ 年， 全国高校毕业生共 ７６５ 万人， 比２０１５年增加１６万人。 甘肃高校毕业生人 数也在这一年创下新高， 面临的就业形势非常严峻。 通过对甘肃大学生就业和创新创业环境的调查， 获取 这一群体对就业和创新创业问题的感受及建议， 找出 存在的问题及根源， 提出对策建议， 以期更好地为各 部门出台相关政策提供依据。 关键词：　 大学生群体　 就业环境　 创新创业 ２０１６年， 全国高校毕业在２０１５ 年的基础上增加了 １６万人， 达 到７６５万人， 毕业大学生、 往年未就业的大学毕业生、 中职毕业生 和初高中毕业即选择就业的学生一起构成了１５００万人左右的庞大就 ① 业群体。 青年就业群体数量的持续增加、 化解过剩产能的宏观调 ❋∗ 金蓉， 甘肃省社会科学院副研究员， 主要从事区域文化与旅游产业规划研究； 高宁， 西 安交通大学在读博士， 甘肃省教育厅发展规划处主任科员， 主要从事公务员制度研究。 ① 《人社部：２０１６年高校毕业生７６５万人就业压力大》， 中国新闻网， ｈｔｔｐ： ／／ｗｗｗｃｈｉｎａｎｅｗｓ． ｃｏｍ／ｃｊ／２０１６／０２－２９／７７７７１４９ｓｈｔｍｌ，２０１６年２月２９ 日。 ２７０ 大学生群体对地方就业和创新创业环境的感受及建议 控、 经济下行压力的加大， 使得２０１６ 年的就业形势异常严峻。 国 家一直以来非常重视作为民生之本的就业问题， 近年来， 为了缓解 日益严峻的就业形势， 采取了一系列行之有效的措施、 出台了很多 优惠政策。 ２０１４ 年开始实施 “２０１４～２０１７ 年大学生创业引领计 划”，２０１５年５ 月， 国务院办公厅印发了 《关于深化高等学校创新 创业教育改革的实施意见》， 明确提出 “允许大学生休学创业”。 同期， 国务院还公布了 《关于进一步做好新形势下就业创业工作 的意见》， 要求统筹推进高校毕业生等重点群体就业， 并提出将求 职补贴调整为求职创业补贴， 对象范围扩展到已获得国家助学贷款 的毕业年度高校毕业生。 这些涉及融资、 创业培训、 创业指导、 开 业、 税收等各环节的优惠政策为大学生就业和创新创业提供了条 件， 通过鼓励高校毕业生到城乡基层就业、 鼓励小型微型企业吸纳 高校毕业生就业和激励高校毕业生自主创业等措施， 在一定程度上 缓解了就业压力。 ２０１６ 年， 甘肃省高校毕业生人数创下历史新高， 就业形势空 前严峻。 省委、 省政府高度重视， 继续统筹实施基层服务项目 （即 “选聘大学生村官工作” 计划、 高校毕业生从事 “三支一扶” 计划、 “农村义务教育阶段学校教师特设岗位” 计划、 “大学生志 愿服务西部” 计划四个项目）。 同时， 通过省财政适当补贴、 毕业 生自愿报名与用人单位双向选择的方式， 全省扶持引导 １００００名 未就业普通高校毕业生到新兴骨干企业和市州、 县区各类企业及 公建民营性质的村级幼儿园服务。 为鼓励高校学生创新创业， 甘 肃省政府于２０１５ 年出台了 《甘肃省深化高等学校创新创业教育改 革实施方案 （试行）》。 这些措施的实施， 优化了甘肃省就业环境 和创新创业环境。 ２７１ 甘肃蓝皮书·舆情 一　调研目的、方法和样本情况 （一）调研目的 为了更好地了解甘肃大学生就业及创新创业环境情况， 课题组以 甘肃省兰州市６所高等院校的２５０名大学生和研究生为调查对象， 并 对部分毕业生所在学院辅导员进行了走访和座谈。 为了样本的有效性 和科学性， 被访院校囊括多类型高校， 包括西北师范大学、 兰州理工 大学、 西北民族大学、 甘肃政法学院、 兰州财经大学和兰州职业技术 学院。