山东海事为全面履职而行动.doc

山东海事为全面履职而行动 ——在2012年山东海事局工作会议上的工作报告 （2012年1月12日） 袁宗祥 尊敬的各位领导，同志们，各位朋友： 现在，我代表局领导班子作工作报告，也是向大家报告我局一年来的工作，请大家审查并提出意见。 一、2011年工作回顾 一年来，在交通运输部、山东省委省政府和部海事局的正确领导下，全局上下同心协力、锐意进取，圆满完成年初确定的三大目标和八大任务，实现了“十二五”良好开局。 一是安全形势稳中趋好，运输船舶等级事故件数再创新低。深化安全“双基”工作，加强科学监管和隐患排查治理，扎实开展“四客两危”、“四防一禁”等专项活动，山东沿海全年共发生各类海上事故71起，死亡失踪44人，沉船22艘。其中中国籍运输船舶等级以上交通事故4件，死亡失踪零人，沉船1艘，直接经济损失2280万元，同比分别减少18.6%、持平、减少50%、减少11.4%。在辖区沿海航运持续繁忙，特别是危险品运输量大幅增加、海上往来活动日益频繁的情况下，没有发生30人以上群死群伤事故和重大污染事故，运输船舶等级以上交通事故件数连续第三年创建局十二年来最低。 二是助推航运经济平稳较快发展，“三个服务”成效显著。据我局统计，山东沿海港口货物进出港总量达7.3亿吨，同比增长11.9%。其中外贸货物4.8亿吨，占总量的66%，同比增长13.1%；进出港集装箱1089万TEU，同比增长13.3%。旅客运输3555万人次，同比减少14.8%。全局服务蓝黄两大战略的50项举措有效落实，协调推进烟台八角港区等9个作业区延期临时进靠国际航行船舶、青岛港7号码头等17个泊位对外开放。积极服务青岛、威海、日照等地“中韩陆海联运汽车货物运输”项目实施。为克利伯环球帆船赛青岛站、中日韩大帆船赛、“鹰击-43”军演和董家口港建设等多项海上重大活动、重大工程提供了有力的海事保障。支持帮扶造船企业抵押融资25.6亿元。着力解决沿海陆（岛）岛客运等重点难点问题，积极推动辖区游艇产业和旅游经济安全、健康发展，我局向山东省政府、青岛市政府分别报送《关于促进山东沿海陆（岛）岛客运安全发展有关建议的报告》、《关于促进青岛市滨海旅游业安全发展的有关建议报告》，引起重视并付诸行动。服务企业劳务外派船员10978人。签发船员证书157404本，同比增长13.4%。组织船员适任和培训考试239755人次，同比增长9%，居全国首位。大力加强电子政务建设，开通两级机构网上政务大厅。开通24小时海事热线，实现“网络实时问政”，答复咨询和建议6.1万次。大幅缩短办证时限，青岛地区政务中心实现一体化运行，海事实实在在的服务举措，赢得船员、企业和院校的广泛赞誉。 三是队伍和装备设施建设力度大，“人才辈出”局面好。一年来先后有5位同志走上局级、副局级领导岗位，73人通过竞争性选任提拔到处科级岗位，选派21人进行机关-基层双向交流挂职、12位干部到地方挂职锻炼，部人劳司对我局干部管理综合测评的满意率同比上升3.7个百分点。认真实施“111”人才工程，建立完善181人组成的拔尖人才库，组织121人报考硕（博）士继续教育。海事公务员五年轮训工作正式启动，全局累计开展各类培训12912人次，圆满完成人均80学时年度培训任务。实现预算收入47891万元（不含上年结转4624万元），实际支出49696万元，预算执行率93%。征缴规费近10亿元（其中，船港费40481万元，同比增长12.4%，港口建设费近6亿元）。完成审计项目87项，节约资金366万元。完成年度投资1.22亿元，建设完成成山头工作船码头等10个基本建设项目和济南海事局搜救指挥中心改造等28个海事管理项目。完成21个项目前期工可或初设，新批复项目总投资达2.7亿元。 四是党建及综合管理推进有力，局内外满意率稳中有升。积极推进机关党建科学化试点工作，推广基层党组织负责人公推直选，大力实施党务公开，基层党建规范化、民主化进一步加强。全局党支部由65个增加到97个，对专兼职党务干部进行专题培训。扎实开展工程建设领域突出问题和执法人员收取“好处费”专项治理活动，建立实施山东海事特色廉政风险防控机制，信访举报同比减少33.3%，党风廉政形势持续稳定。新建、修订体系文件1355个，内审发现的244项问题全部整改完毕。正式运行月度绩效考核机制。历时五年圆满完成《山东省志?海事志》修编工作。成功举办庆祝建党90周年文艺汇演。千方百计解决职工和基层实际困难。依据政策和财力，积极争取地方增资政策，努力改善职工福利。积极开展英语演讲比赛、篮球赛等一系列职工技能比武和文体活动。全局职工网上测评总体满意率达94.2%，同比上升3.1个百分点。完善第三方及互联网执法监督评价工作机制，全局社会满意率综合测评达96.3%，同比上升0.4个百分点。 回首2011，开局很精彩，主要亮