武汉建设国家中心城市的产业结构调整.pdf

模不断扩大、生产要素持续向城市聚集、城市功能 二是产业结构相对优化，是先进制造业中心或 日趋凸显的必然产物，它对 内代表一个 国家城市发 新技术产业 中心。片面依赖单一产业、完全依附传 展的最高水平 ，对外代表国家参与国际竞争和国际 统产业的城市不可能实现经济可持续发展，只有拥 合作。2007年， 《全国城镇体系规划 (2006--2020 有 良好的基础设施、完备的产业体系、优化的支柱 年)》明确提出国家中心城市是全国城镇体系的核 性产业 ，才能成为国家的先进制造业 中心、战略性 心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面 新兴产业中心或高新技术产业中心。 都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济 三是第三产业高度增长，是区域性服务中心 发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用，它 和金融中心。国家 中心城市不仅需要具备水平较高 已经或将要成为亚洲甚至世界的金融、管理 、文化 的生活性服务业 ，还应该有密集的金融、保险、咨 中心。笔者认为，国家中心城市主要体现在功能与 询、法律工商服务、经纪等生产性服务业 ，要逐步 特征上 ，除了在全 国范围内居于核心地位 ，区域范 由批发零售、房地产为代表 的基础性生产性服务 围内人 口相对集中，拥有优越的地理位置外，更体 业 ，向研发设计、知识产权、科技成果转化、信息 现在政治、经济、文化与社会等方面具备较强的吸 技术等高技术生产性服务业过渡。 引能力、引领能力、辐射能力与扩散能力，它应具 四是产业效率不断提升，创新能力持续增强 ， 备雄厚的经济实力，先进的现代产业体系，更高的 是产业创新研发中心。国家中心城市通常是高校 、 社会发展水平 ，良好的基础设施 ，完善的综合服务 科研机构、产业实验室等创新要素的集 中地，推动 体系，是推动 国家及区域经济快速发展的重要引 产业技术不断升级与产业效率持续提升 ，成为区域 擎，也是高端要素集聚、规模效应产生、各类创新 性产业技术的风向标。 扩散的始源之地。 (二 )国家中心城市产业结构的相关理论 二、武汉建设国家中心城市 城市核心竞争力最重要的决定因素是经济实 产业结构发展比较 力 ，而产业结构是经济实力的重要表现形式 ，没有 优化的产业结构，城市的经济实力不可能持续。因 随着我国改革进程的不断推进 ，全国各主要城 此，优化产业结构是提升国家中心城市竞争实力的 市，特别是5个国家中心城市，都凭借区域性产业政 根本表现。 策优势和资源配置优势，通过粗放式的发展方式快 国家中心城市的产业结构特征区别于一般城市 速进入工业化中后期阶段，并先一步进入产业结构 的产业结构。英国著名工业之都的曼切斯特、世界 调整阶段 ，走在全国城市发展前列 。武汉建设国家 钢铁之都的美国匹兹堡、辉煌一时的 “汽车之城” 中心城市 ，如何解决好发展与调整的矛盾是关键， 和 “音乐之城”底特律、国内的苏州等这些城市的 从武汉 目前 的产业现状看 ，与国家中心城市相 比， 发展实践告诉我们，国家中心城市的产业特征不仅 还存在明显差距。 需要有较大的产业规模、完备的产业体系、较强的 一 是服务业总量小，占比低。2013年，武汉服 产业辐射，更应该有多元化的产业结构、持续发展 务业增加值4319．70亿元，而5个国家中心城市中，北 的产业动力、引领创新的产业功能，将城市的资 京和上海的服务业增