大唐甘肃公司电力工程隐患排查治理工作实施细则.doc

附件 大唐甘肃发电有限公司电力工程 事故隐患排查治理实施细则 第一章 总 则 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，落实“目标管理，节点控制，闭环落实，勇争第一”的管理思路，建立大唐甘肃发电有限公司（以下简称大唐甘肃公司）系统电力基建工程事故隐患排查治理长效机制，规范隐患排查治理工作，夯实安全管理基础，提升工程本质安全水平，有效防范安全事故的发生。根据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、原国家电监会《电力安全隐患监督管理暂行规定》、《中国大唐集团公司电力工程安全检查与评价管理规定》、《中国大唐集团公司电力工程隐患排查治理管理规定》以及国家有关法律法规，制定本实施细则。 电力基建工程事故隐患（以下简称事故隐患）是指电力基建工程项目在建设过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度规定，或存在有可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、环境不安全因素和管理方面的缺陷。 安全生产事故隐患排查治理是企业管理的重要内容，按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁签字、谁负责”和全方位覆盖、全过程闭环管理的原则，明确责任主体、落实职责分工，实行分级分类管理。 本细则适用于大唐甘肃公司系统火电、水电、风电、热网工程等基本建设工程（包含新建、扩建、改建工程）项目。 各项目公司应按照本实施细则建立健全安全隐患排查治理制度和细则，定期组织开展安全隐患排查。对排查出的事故隐患都要进行分类分级登记，借助工程信息管理系统等手段，建立安全隐患信息检索和台帐，并按照职责实施监控督办治理。 隐患排查应全面客观真实，整改治理工作务求实效。要与日常巡检、安全检查、重大危险源管理、防洪渡汛、技术监督、标准化达标、安全文明施工样板工地创建等工作相结合，构建隐患识别、评估和防控、治理体系。 第二章 管理职责 甘肃公司职责 贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程，执行政府相关部门和集团公司工作部署，组织所属工程项目开展隐患排查治理工作，研究存在的共性和突出问题，制定并落实改进方案； 建立隐患排查专家队伍，组织开展隐患审查认定和治理效果评价； 对Ⅱ级重大隐患进行挂牌督办，落实Ⅰ级重大隐患的整改工作； 按时上报隐患排查治理工作信息； 监督、指导、考核所属工程项目的安全管理及事故隐患排查治理工作。 项目公司职责 贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程，执行政府相关部门和甘肃公司工作部署，制定本工程项目隐患排查治理办法或细则，全面组织开展隐患排查治理工作； 做好工程项目自查和外部评价的组织工作，分析存在问题，安排并落实好所需费用，制定治理方案并予以组织实施； 建立奖惩机制，鼓励、发动职工及现场参建单位和人员发现和排除事故隐患； 对各参建单位的事故隐患排查治理工作进行监督、检查和考核； 及时上报隐患排查治理工作情况，重大隐患执行即时报告制度。 监理单位职责 贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程，执行政府相关部门和项目公司工作部署，制定本工程项目隐患排查治理办法或细则，全面组织开展隐患排查治理工作； 组织安全机构及人员配置，落实安全监理文件，建立相关制度； 对各参建单位的事故隐患排查治理工作进行监督、检查，发现问题及时进行处理及改正，并向项目单位汇报相关情况。 施工单位职责 贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程，执行政府相关部门和项目公司工作部署，制定本工程项目隐患排查治理办法或细则，全面组织开展隐患排查治理工作； 实施安全检查及隐患排查治理，并将相关情况汇报项目安委会； 第三章 分级分类 安全生产隐患分为人身安全隐患、事故隐患、隐患、安全管理隐患和其他事故隐患等。 根据隐患的危害程度，隐患分为重大隐患和一般隐患。其中：重大隐患分为级重大隐患和级重大隐患。 重大隐患是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力安全事故，直接经济损失100万元以上的设备事故和其他对社会造成较大影响事故的隐患。 其他事故隐患：可能导致发生《火灾事故调查规定》和《公安部关于修改火灾事故调查规定的决定》规定的火灾事故隐患；可能导致发生《国家突发环境事件应急预案》规定的一般和较大等级的环境污染事故的隐患。 一般隐患是指可能造成直接经济损失10万元以上、100万元以下的设备事故，人身轻伤和其他对社会造成影响事故的隐患。 事故隐患等级应在客观因素最不利的情况下，按照其可能直接造成的最严重后果来认定。不同类型的隐患，应按照其可能导致不同等级事故（事件）的最严重程度认定。 人身安全隐患的认定 事故隐患的认定 隐患的认定 安全管理隐患的认定 火灾事故隐患的认定 环境污染事故隐患的认定 各项目公司要将隐患排查治理与安全管理各项工作有机结合起来，建立健全日常、定期、专项隐患排查治理工作机制。 日常隐患排查 1.项目公司安监人员的日常检查。 2.监理单位有关人员的日常安全检查和